Решение № 2А-162/2026 2А-162/2026~М-85/2026 М-85/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 2А-162/2026

Уникальный идентификатор дела

11RS0018-01-2026-000120-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2026 года дело № 2а-162/2026

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Барбуца О.В.,

при секретаре судебного заседания Решетиной О.Н.,

с участием прокурора Тютеревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор города Сыктывкара обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «С», «С1», «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, представленным ГБУЗ РК «Коми республиканский наркологический диспансер», Помазан Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты>. Указанный диагноз, поставленный ФИО1, входит в перечень психических расстройств и расстройств поведения, которые относятся к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами. При установленных обстоятельствах продолжение действия права управления транспортными средствами Помазана Е.С. противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения. В связи с этим прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Помазана Е.С., имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами с разрешенной категорией «С», «С1», «М», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение в отдел Госавтоинспекции УМВД России по г. Сыктывкару, обратить решение суда к немедленному исполнению на основании статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Участвующий в деле прокурор Тютерева Е.А. подержала заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик Помазан Е.С., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участие в судебном заседании не принял, о причинах неявки суд не известил, возражений по иску не представил.

Представители заинтересованных лиц – отдел Госавтоинспекции УМВД России по г. Сыктывкару, ГБУЗ РК «Коми республиканский наркологический диспансер» при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела участие в судебном заседании не приняли. ГБУЗ РК «Коми республиканский наркологический диспансер» просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что административный ответчик Помазан Е.С. имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «С», «С1», «M» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

По сведениям ГБУЗ РК «Коми республиканский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ №, Помазан Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача<данные изъяты>

Обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении (Вена, 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Исходя из требований пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

На основании пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу положений пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р психическое расстройство и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) F10-F16, F18, F19 (пункт 8) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.12.2023 № 720н, Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами.

На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания F10-F19), принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В данном случае системное толкование вышеприведенных норм законодательства позволяет заключить, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Таким образом, при установлении противопоказания к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что, в свою очередь, обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учетом имеющихся в деле доказательств и вышеуказанных норм права суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, что создает угрозу для безопасности дорожного движения, гарантированной законом. При таких обстоятельствах имеются законные основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Прокурором заявлено ходатайство о немедленном исполнении решения суда, так как замедление в исполнении судебного решения приведет к нарушению прав участников дорожного движения.

В силу положений статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если, вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая во внимание, что предметом иска является требование о прекращении действия права на управление транспортными средствами направленное на обеспечение безопасности дорожного движения, и замедление исполнения решения суда может привести к нарушению прав участников дорожного движения, суд приходит к выводу о немедленном исполнении решения суда.

Административный истец в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины. Таким образом, в связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3000 рублей подлежат взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального района «Усть-Куломский» в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 298 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Сыктывкара удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Помазана Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами с разрешенной категорией «С», «С1», «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Помазана Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать в отдел Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> водительское удостоверение №, дающее право на управление транспортными средствами с разрешенной категорией «С», «С1», «М».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Помазана Е.С. (паспорт гражданина РФ №) государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Усть-Куломский» в размере 3000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, - апелляционное представление, в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Судья О.В. Барбуца