Постановление № 5-53/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 5-53/2019

УИД 32RS0027-01-2019-000138-24

Дело №5-53(19)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 февраля 2019 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты>, ИНН <***>, ОГРНИП №...,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 670/М 0086013 от 25 декабря 2018 года, 19 декабря 2018г. в 12 час.00 мин. в ходе проведения административного расследования № 770 от 19 ноября 2018г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что 02 октября 2018г. расторгнут трудовой договор № 5 от 15 декабря 2017г., заключенный между ИП ФИО1 и гражданином Республики Таджикистан Ш. ФИО1 на день совершения административного правонарушения, являющийся индивидуальным предпринимателем не уведомил УВМ УМВД России по Брянской области о расторжении трудового договора № 5 от 15 декабря 2017г. с гражданином Республики Таджикистан Ш. в срок три рабочих дня, то есть до 06 октября 2018г., чем нарушил требования положения п. 8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и приказ МВД России № 11 от 10.01.2018г.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган УВМ УМВД России на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом МВД России от 10.01.2018г. №11 утверждена форма и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 15 декабря 2017г. между ИП ФИО1 и гражданином Республики Таджикистан Ш. заключен трудовой договор № 5. 02 октября 2018г. указанный трудовой договор расторгнут, ИП ФИО1 не уведомил УВМ УМВД России по Брянской области о расторжении трудового договора № 5 от 15 декабря 2017г. с гражданином Республики Таджикистан Ш. в срок три рабочих дня, то есть до 06 октября 2018г., чем нарушил требования положения п. 8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом № 670/М 0086013 об административном правонарушении от 25 декабря 2018г., в котором изложены обстоятельства дела.

Рапортом начальника ОВТМ Г. от 12 ноября 2018г. о том, что в ходе мониторинга установлено, что работодателем ИП ФИО1 представлено уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Таджикистана Ш., осуществлявшим трудовую деятельность на основании патента серии №..., с нарушением срока.Рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Брянской области Ш.В. от 30 ноября 2018г. о том, что 12 ноября 2018г. в ОИК УВМ УМВД России по Брянской области поступил рапорт начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Брянской области, согласно которому ИП ФИО1 предоставлено уведомление о расторжении трудового договора, заключенного 13 декабря 2017г. с гражданином Республики Таджикистан Ш. Указанное уведомление предоставлено с нарушением срока, установленного приказом МВД России от 10.01.2018г.№ 11, п. 8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Трудовым договором № 5 от 15 декабря 2017г., заключенным между ИП ФИО1 и гражданином Республики Таджикистан Ш.

Уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Таджикистан Ш., поданным в УВМ УМВД России по Брянской области ИП ФИО1 29 октября 2018г.

Объяснениями Ш. от 03 декабря 2018г., согласно которым 15 декабря 2017г. он заключил трудовой договор № 5 с ИП ФИО1 При заключении указанного трудового договора с ним ИП ФИО1 присутствовал лично и поставил подпись в трудовом договоре. На территории Брянской области интересы ИП ФИО1 представляет Д., который в г.Брянске появляется редко, ввиду того, что его работа носит разъездной характер. Согласно условий договора он с 15 декабря 2017г. осуществлял трудовую деятельность у ИП ФИО1 подсобным рабочим в магазине <адрес>. по указанному трудовому договору он осуществлял трудовую деятельность вплоть до начала октября 2018г. Ввиду того, что у него в октябре 2018г. возникла необходимость вернуться в Таджикистан, с ним 02 октября 2018г. был расторгнут трудовой договор № 5 от 15 декабря 2017г. по личной инициативе. После чего он убыл домой в Таджикистан на 15 дней. О том, почему уведомление о расторжении трудового договора с ним было направлено ИП ФИО1 с нарушением установленного срока только 29 октября 2018г., хотя трудовой договор был расторгнут 02 октября 2018г., ему ничего неизвестно.

Выпиской ЕГРИП в отношении ИП ФИО1

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица.

Указанную совокупность обстоятельств судья признает исключительной и считает возможным назначить административное наказание, руководствуясь ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание с учетом ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) руб.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Брянской области, УМВД России по Брянской области.

УИН 18891329991196325221

ИНН <***>, КПП 325701001, ОКТМО 15701000,

р/с <***>, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области,

л/с <***>

БИК 041501001,

КБК 18811640000016025140,

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ

В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток.

Судья М.В. Рассказова