Решение № 12-294/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 12-294/2024

УИД 11MS0010-01-2024-000193-81 Дело № 12-294/2024


Р Е Ш Е Н И Е

03 мая 2024 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мосунова Е.В.,

с участием ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми на постановление мирового судьи Первомайского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением мирового судьи Первомайского судебного участка города Сыктывкара Республики от ** ** ** №... прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и вернуть дело мировому судье на новое рассмотрение.

ФИО1, представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми, в судебном заседании на доводах жалобы настаивал.

ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, пояснив, что считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, сославшить на доводы, изложенные в отзыве.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, в отношении ФИО2 должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому насальник отделения управления технологического присоединения и перспективного развития филиала ПАО «Россети Северо-Запад» в Республике Коми ФИО2 не выполнил в установленный законом срок Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №... от ** ** **. Постановлением мирового судьи Первомайского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** по делу №... прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет девяносто календарных дней.

Согласно протоколу об административном правонарушении дата совершения административного правонарушения – ** ** **, таким образом, на момент рассмотрения настоящей жалобы должностного лица срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу, в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16.06.2009 №9-П, лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

С учетом изложенного, жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи Первомайского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190915, <...>.

Судья Е.В. Мосунова