Постановление № 5-534/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 5-534/2017

Дело №5-534/2017 ***


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 ноября 2017 года г.Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Парфенов Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ***

у с т а н о в и л:

18 октября 2017 года в 10 часов 30 минут при проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту ИП ФИО1), обеспечивающего питанием учащихся МБОУ СОШ №1, расположенного по адресу: <адрес> главным специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО4 установлено, что ИП ФИО1, допустил нарушение действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: СанПиН 2.4.5.2409-2008 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно:

- в нарушение п.14.5., приложения 10 форма 1 СанПиН 2.4.5.2409-2008, в журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья отсутствуют сведения: об истинной дате и часе поступления пищевых продуктов, указанная дата соответствует дате выдачи продукта на пищеблок для приготовления, а не дате поступления продукта; количестве поступившего продукта, указанное количество соответствует количеству выданного на пищеблок продукта для приготовления, а не количеству поступившего продукта; номер документа, подтверждающего безопасность и качество поступившего продукта.

- в нарушение п.6.9., 6.22.,6.24 СанПиН 2.4.5.2409-2008, в соответствии с меню на каждый день 20.09.2017 была выдана заниженная порция тефтелей из говядины по сравнению с утвержденным примерным меню (фактически выдано 60 гр, в меню-80 гр.), 27.09.2017 занижена фактическая выдача хлеба (фактически выдано 50 гр, в меню-60 гр.), 28.09.2017 занижена фактическая выдача салата «Витаминного» (фактически выдано 50 гр, в меню-60 гр.), 29.09.2017 завышена фактическая выдача лапши молочной с маслом и занижена фактическая выдача хлеба на завтрак (лапши выдано 250гр., вместо 200гр по меню, хлеба выдано 29гр, вместо 60 гр. по меню).

- в нарушение п. 6.25. СанПиН 2.4.5.2409-2008, 02.10.2017 был принят к реализации творожный продукт фермерский с растительным жиром, производитель ООО «Аделанте-М» <...>, запрещенный для использования в питании учащихся.

По данному факту 18.10.2017 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании признал факт допущенных нарушений, указав, что все нарушения им устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО4, действующая по доверенности от 16.01.2017, в судебном заседании поддержала установленные протоколом об административном правонарушении обстоятельства.

Выслушав ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО4, исследовав и оценив материалы дела, судья считает установленной виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со ст.11 Указанного закона индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Указанного закона).

В соответствии со ст.17 Указанного закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Кроме того, при организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

В соответствии с п.14.5 СанПиН 2.4.5.2409-2008 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 №45, пищевые продукты, поступающие на пищеблок, должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к продовольственному сырью и пищевым продуктам, и сопровождаться документами, удостоверяющими их качество и безопасность, с указанием даты выработки, сроков и условий хранения продукции. Сопроводительный документ необходимо сохранять до конца реализации продукта. Для контроля за качеством поступающей продукции проводится бракераж и делается запись в журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья в соответствии с рекомендуемой формой (форма 1 приложения 10 настоящих санитарных правил).

В силу п.6.9 СанПиН 2.4.5.2409-2008, с учетом возраста обучающихся в примерном меню должны быть соблюдены требования настоящих санитарных правил по массе порций блюд (приложение 3 настоящих санитарных правил), их пищевой и энергетической ценности, суточной потребности в основных витаминах и микроэлементах для различных групп обучающихся в общеобразовательных учреждениях (таблицы 1, 3 и 4 приложения 4 настоящих санитарных правил) и учреждениях начального и среднего профессионального образования (таблица 2 приложения 4 настоящих санитарных правил).

На основании п.6.22 СанПиН 2.4.5.2409-2008 фактический рацион питания должен соответствовать утвержденному примерному меню. В исключительных случаях допускается замена одних продуктов, блюд и кулинарных изделий на другие при условии их соответствия по пищевой ценности и в соответствии с таблицей замены пищевых продуктов (приложение 6 настоящих санитарных правил), что должно подтверждаться необходимыми расчетами.

В соответствии с п.6.24 СанПиН 2.4.5.2409-2008 ежедневно в обеденном зале вывешивают утвержденное руководителем образовательного учреждения меню, в котором указываются сведения об объемах блюд и названия кулинарных изделий.

В силу п.6.25 СанПиН 2.4.5.2409-2008 для предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и в соответствии с принципами щадящего питания не допускается использовать пищевые продукты и изготавливать блюда и кулинарные изделия в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил, указанных в приложении 7.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №286 от 18.10.2017, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ;

- копией обращения ФИО5;

- копией служебной записки главного специалиста – эксперта Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО4 от 27.09.2017;

- копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 1252 от 29.09.2017, с уведомлением ИП ФИО1;

- копией определения об истребовании сведений №1252/1 от 29.09.2017;

- копиями протоколов осмотра от 02.10.2017;

- копией накладной №01 от 02.10.2017;

- копией примерного 10-го меню, согласованного с директором МБОУ СОШ №1 и ТО Роспотребнадзора и утвержденного организатором питания ФИО1;

- копиями меню МБОУ СОШ №1 на 20.09.17, с 27.09 по 29.09.2017;

- копией объяснения ФИО1;

- копией извещения о составлении протокола исх.№ 1391 от 17.10.2017;

- копиями свидетельств о внесении в ЕГРИП, постановки на учет в налоговом органе;

- копией договора от 20.09.2017 на оказание услуг по организации горячего питания учащихся в МБОУ СОШ № 1, заключенного МБОУ СОШ №1 с ИП ФИО1.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.

Таким образом, ИП ФИО1 нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, что законно и обоснованно влечет административную ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания совершенного малозначительным не усматривается.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание ФИО1 вины, привлечение к административной ответственности впервые, а также быстрое устранение допущенных нарушений.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

При назначении ИП ФИО1 наказания суд также принимает во внимание, что данное административное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних обучающихся, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, который следует внести на расчетный счет №

Копию постановления направить заинтересованным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Парфенов

***

***

***