Решение № 2-49/2017 2-49/2017~М-11/2017 М-11/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 2-49/2017

Дело № 2-49/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года г. Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Данченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коржовоголубовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «Щорсовский» (бывший совхоз «Щорсовский») Клинцовского района Брянской области,

установил:

Коржовоголубовская сельская администрация Клинцовского района Брянской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «Щорсовский» (бывший совхоз «Щорсовский») Клинцовского района Брянской области. В обоснование заявленных требований указала следующее.

На основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1993 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления администрации Клинцовского района Брянской области №20 от 27 января 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельхозпредприятий», Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» ФИО1, ФИО2, ФИО3 принадлежат земельные участки, находящиеся на праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в СПК «Щорсовский», расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Установлено, что данные лица в настоящее время умерли. Наследники собственников вышеуказанных земельных долей до настоящего времени не распорядились земельными долями и не зарегистрировали право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Во исполнение требований Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Коржовоголубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликован список невостребованных земельных долей в Клинцовской объединенной газете «Труд» № 104 от 24 декабря 2013 года. Также список был размещен на информационных щитах на территории Коржовоголубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области, официальном сайте Клинцовского района в сети «Интернет». Коржовоголубовская сельская администрация организовала проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>». Извещение о дате и времени проведения собрания было опубликовано в Клинцовской объединенной газете «Труд» №104 от 24 декабря 2013 года. 21 апреля 2014 года общее собрание не состоялось из-за отсутствия кворума. В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных долей Коржовоголубовская сельская администрация постановлением № 82 от 27 мая 2014 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «Щорсовский» утвердила список самостоятельно.

Истец полагает, что кроме как в судебном порядке невозможно признать право муниципальной собственности Коржовоголубовского сельского поселения на условные земельные доли и просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (доля в праве 1/725); ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (доля в праве 1/725); ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (доля в праве 1/725) сельхозугодий из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Щорсовский», расположенных по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и признать за Коржовоголубовским сельским поселением Клинцовского района Брянской области право муниципальной собственности на 3 невостребованных условных земельных долей (размер доли в праве 3/725) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>

В судебное заседание представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. В письменном ходатайстве в суд глава Коржовоголубовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть данное дело без участия представителя истца.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области в судебное заседание не явился. Как следует из письменного отзыва на исковое заявление руководителя ФИО5, она просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, просит в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям. В соответствии с Федеральным Законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. После проведения мероприятий, предусмотренных ст.12.1 пунктами 2-7 Закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. На основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского Кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени муниципальных образований выступают их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»). В соответствии с п. 50 названного постановления выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Изучив доводы истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно представленной кадастровой выписке о земельном участке филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области от 24 октября 2016 года № следует, что имеется земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 31485069 кв.м., в том числе в отношении 3 лиц указанных в иске. Размер доли каждого собственника, указанных в иске, составляет 1/725.

Согласно сведениям, предоставленным начальником отдела ЗАГС Клинцовского района управления ЗАГС Брянской области, указанные в исковом заявлении лица значатся умершими гражданами.

Согласно уведомлениям от 14 ноября 2016 года №, 11 ноября 2016 года №, 11 ноября 2016 года № следует, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, в отношении 3 лиц, указанных в иске, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 24 октября 2016 года № следует, что в отношении 3 лиц, указанных в иске, отсутствуют записи о государственной регистрации перехода прав на вышеуказанный земельный участок.

Согласно сведениям, предоставленным нотариусами Клинцовского нотариального округа Брянской области: ФИО6 (исх. №б/н), ФИО7 (исх. №147 от 16 февраля 2016 года, исх. №155 от 19 февраля 2016 года), ФИО8 (исх. №115 от 17 февраля 2016 года, исх. №123 от 19 февраля 2016 года) следует, что наследственные дела к имуществу в отношении лиц, с данными указанными в иске, не заводились.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Коржовоголубовского сельского поселения был составлен список невостребованных условных земельных долей сельскохозяйственного назначения колхоза СПК «Щорсовский», который 24 декабря 2013 года был опубликован в Клинцовской объединенной газете «Труд».

Согласно протоколу от 21 апреля 2014 года в с.Коржовка-Голубовка Клинцовского района Брянской области было проведено собрание участников общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения СПК «Щорсовский» (бывший совхоз «Щорсовский»), на котором не был утвержден список невостребованных земель сельскохозяйственного назначения СПК «Щорсовский» с кадастровым номером №, в связи с отсутствием кворума.

Постановлением от 27 мая 2014 года №82 главы Коржовоголубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области ФИО4 утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Щорсовский» (бывший совхоз «Щорсовский»).

Право собственности на земельные доли сельскохозяйственных угодий на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> в границах Коржовоголубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области, указанными выше лицами в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, последние умерли, наследники отсутствуют, как по закону, так и по завещанию, а также никто из наследников не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства.

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдении истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу в силу требований п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований – их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, иск Коржовоголубовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о прекращении права общей долевой собственности в количестве 3 вышеуказанных условных земельных долей СПК «Щорсовский» (бывший совхоз «Щорсовский») Клинцовского района Брянской области, каждая размером 1/725, и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «Щорсовский» Клинцовского района Брянской области в количестве 3 вышеуказанных условных земельных долей (размер доли в праве 3/725), суд считает подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Коржовоголубовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (доля в праве 1/725); ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (доля в праве 1/725); ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (доля в праве 1/725), а всего на 3 (три) условные земельные доли в праве общей долевой собственности (доля в праве 3/725) на земельном участке с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>

Признать за Коржовоголубовским сельским поселением Клинцовского района Брянской области право муниципальной собственности на 3 (три) невостребованные условные земельные доли в праве общей долевой собственности (доля в праве 3/725) на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательной форме решение изготовлено 2 февраля 2017 года.

Председательствующий судья Гущина И.Н.