Решение № 2-2592/2017 2-2592/2017~М-2124/2017 М-2124/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-2592/2017

Гр.дело № 2-2592/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 августа 2017 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Порфирьевой А.В. при секретаре судебного заседания Атачкиной Е.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО10 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о возложении обязанности предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья с составом семьи из 4-х человек,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о возложении обязанности предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья с составом семьи из 4-х человек.

В обоснование заявленных требований указал на то, что проходил службу в органах внутренних дел с 03.03.1993г. по 01.03.2016г.

Решением жилищно-бытовой комиссии ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике от 16.09.2015г. он с составом семьи из 4-х человек (он, жена и двое детей), был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты.

05.02.2016г. им был подан рапорт на имя начальника ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике об увольнении из органов внутренних дел и выплате единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, которое согласовано начальником ОВО по г.Новочебоксарск 08.02.2016г. Между тем, в нарушение положений п.6 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" до настоящего времени соответствующая выплата ему не произведена.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, обеспечив явку представителя ФИО1, которая требования доверителя поддержала по изложенным в иске основаниям и вновь привела их суду.

Представитель ответчика МВД по Чувашской Республике ФИО3 просит отказать в удовлетворении исковых требований за отсутствием правовых оснований, указывая, что реализация прав истца будет осуществлена в порядке очередности и не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц состоящих в очереди на получение ЕСВ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «УВО ВНГ России по Чувашской Республике» ФИО5 поддержала позицию представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права (ст. 40, ч. ч. 1 и 2), одновременно предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40 ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

При этом право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (п. 6 ст. 4).

Судом установлено, что ФИО4 проходил службу в органах внутренних дел. Согласно пояснениям представителей сторон и представленных доказательств 01.03.2016г. истец уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.В период прохождения службы принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации – 16.09.2015 (выписка из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике от дата. -----) в составе семьи из 4-х человек (он, его жена, дочь и сын).

В связи с передачей учетного дела истца в МВД по Чувашской Республике, решением Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по ФИО2 от дата. (протокол № -----), утверждённым распоряжением МВД по Чувашской Республике от 20.06.2017г. № -----, истец с составом семьи из 4-х человек приняты на учет для получения единовременной социальной выплаты с 18.09.2015. с присвоением уникального номера -----.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 данного Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяется Правительством РФ.

Согласно п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 (далее – Правила), принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

В силу п. 20 указанных Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

В соответствии с п. 31 Правил единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Установив указанные обстоятельства, суд исходит из того, что истец в установленном порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, принят на учет для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", право истца на получение социальной выплаты ответчиками не оспаривалось и указанная выплата производится в порядке очередности.

Оснований для внеочередного предоставления истцу единовременной социальной выплаты не имеется, истцом ни в исковом заявлении, не приведено.

Согласно справке МВД по Чувашской Республике от 03.08.2017г. за период с августа 2012г. по настоящее время МВД по ЧР выделены бюджетные средства на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 71 сотруднику. Предоставление единовременных выплат остановилось на очереднике, подавшем заявление в Центральную жилищно-бытовую комиссию МВД по Чувашской Республике 07.08.2012г.

ФИО4 вправе получить единовременную социальную выплату только в установленном порядке, поскольку реализация прав одного лица не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку в материалы дела не представлено доказательств нарушения его прав действиями ответчика.

Доводы истца о согласовании руководством ОВО по г.Новочебоксарк – филиала ФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике по существу рапорта от 05.02.2016г., содержащего требование истца о выплате единовременной социальной выплаты и увольнении, сами по себе, с учётом указанных выше норм действующего законодательства, удовлетворение исковых требований не влекут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО11 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о возложении обязанности предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья с составом семьи из 4-х человек, отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2017г.

Судья А.В.Порфирьева