Решение № 2-3250/2017 2-3250/2017~М-3243/2017 2-3354/2017 М-3243/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-3250/2017

дело № 2-3354/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 августа 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительству г.Новочеркасска, гаражно-строительному кооперативу № 9 о признании права собственности на строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились с указанными требованиями в суд, ссылаясь на то, что решением Исполнительного комитета Новочеркасского городского Совета депутатов трудящихся Ростовской области «Об отводе земельного участка кооперативу № 9 под строительство гаражей» был предоставлен кооперативу № 9 в бессрочное пользование земельный участок под строительство гаражей. Согласно решению Горисполкома дополнительно были отведены земельные участки для строительства кооперативных гаражей в <адрес>. Решением общего собранием владельцев гаражей принято решение о создании гаражно- строительного кооператив (ГСК № 9), утвержден Устав гаражно-строительного кооператива ГСК № 9. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Ростовской области внесла ГСК № 9 в Единый государственный реестр юридических лиц. На основании Постановления Главы Администрации г. Новочеркасска, в результате выполненных работ по инвентаризации земельного участка, а также с учетом занимаемой пользователем территории, произведено закрепление в натуре земельного участка, расположенного в <адрес> за землепользователем ГСК № 9. Постановлением Главы Администрации (МЭР) города Новочеркасска гаражно-строительному кооперативу № 9 передан в аренду земельный участок площадью 10400,00 кв.м. под гаражи по <адрес>. Между Администрацией г. Новочеркасска и ГСК № 9 заключен договор аренды земельного участка, который в настоящее время не расторгнут. Истцы полностью выплатили паевые взносы, что подтверждается справками, выданными председателем кооператива. Согласно техническим паспортам МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска истцы владеют следующими гаражными боксами: ФИО1 гаражным боксом №, состоящим из помещения первого этажа литер «А» площадью 19,6кв.м., подвал 8,9 кв.м. общей площадью 28, 2 кв.м., ФИО2, гаражным боксом №, состоящим из помещения первого этажа литер «А» площадью 20,6 кв.м., подвал 8,6 кв.м., общей площадью 28,2 кв.м., расположенные в литер «А» по <адрес>. Согласно заключению «Ц.» г. Новочеркасска № от <дата> нежилое здание литер «А»- гаражный блок №, нежилое здание литер «Л»- гаражный блок №, расположенные в ГСК№ 9 по <адрес> выполнены технически верно: не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций зданий, нарушению в работе инженерных систем; не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самих зданий в целом, так и соседних зданий и сооружений; объемно-планировочные и конструктивные решения зданий соответствуют строительным нормам и правилам СП 113.13330.20 12 «Стоянки автомобилей». Актуализированная редакция СНИП 21-02-99*, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», РФ Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 2 июля 2013 г.)», несущие конструкции нежилых зданий литер «А» - гаражей №, 59 прочно связаны с грунтами основания и имеют заглубленную часть в виде подвала. Перемещение зданий без причинения несоразмерного ущерба их техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здании может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества), градостроительная зона (согласно правил землепользования и застройки «Город Новочеркасск» от 20.12.2016 г., Статья 28. Градостроительный регламент зоны производственно-коммунальных объектов IV и V классов опасности, позволяют эксплуатировать здание в качестве здания вспомогательного значения, несущие конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии и не представляет угрозы для жизни и безопасности здоровья людей, принимающих участие в его эксплуатации; строительный материал, используемый при строительстве нежилого здания, а также имеющиеся инженерные системы здания не оказывают негативного воздействия на окружающую экологическую безопасность.

Просили суд признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, состоящий из помещения первого этажа литер «А» площадью 19,6кв.м., подвал 8,9 кв.м. общей площадью 28, 2 кв.м, в здании гаража литера «А» по адресу: по <адрес>. Признать за ФИО2, гаражный бокс № 59, состоящий из помещения первого этажа литер «А» площадью 20,6 кв.м., подвал 8,6 кв.м., общей площадью 28,2 кв.м., в здании гаража литер «А» по адресу: <адрес>.

ФИО1, ФИО2, представители: Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Управления архитектуры и градостроительству г.Новочеркасска, ГСК № 9 в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истцов ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Выслушав представителя истцов, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании решением Исполнительного комитета Новочеркасского городского Совета депутатов трудящихся Ростовской области № от <дата>г. «Об отводе земельного участка кооперативу № 9 под строительство гаражей» кооперативу № 9 был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство гаражей в конце <адрес>.

Согласно решению Горисполкома от <дата>. №-e (л.д.20), в соответствии с актом от <дата>, кооперативу № дополнительно были отведены земельные участки для строительства кооперативных гаражей в районе городского кладбища, на продолжении <адрес> (л.д.22),

Постановлением Главы Администрации (МЭР) города Новочеркасска от <дата>. №, гаражно-строительному кооперативу № 9 передан в аренду земельный участок площадью 10400,00 кв.м. под гаражи по <адрес> (л.д.12,13). Между Администраций г.Новочеркасска и ГСК № 9 заключен договор аренды земельного участка № от <дата>, который до настоящего времени не расторгнут (л.д.16,17).

Как установлено судом, истцы являются членом ГСК № 9, полностью выплатили паевые взносы за гаражи, что подтверждается справками, выданными председателем кооператива (л.д.18-20).

Согласно предоставленным в материалы дела техническим паспортам МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска, истцы владеют следующими гаражными боксами: ФИО1 гаражным боксом №, состоящим из помещения первого этажа литер «А» площадью 19,6кв.м., подвал 8,9 кв.м. общей площадью 28, 2 кв.м., ФИО2, гаражным боксом 59, состоящим из помещения первого этажа литер «А» площадью 20,6 кв.м., подвал 8,6 кв.м., общей площадью 28,2 кв.м., расположенные в литер «А» по <адрес>.

Между тем, согласно данным МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска, указанные нежилые помещения числятся самовольно возведенными, поскольку в эксплуатацию сданы не были.

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию зданий ГСК 9, расположенных по адресу: <адрес>, сообщениями от <дата>. в решении данного вопроса истцам было отказано (л.д.62,63).

Как следует из заключения «Ц.» г.Новочеркасска (л.д.63-89), нежилое здание литер «А»- гаражный блок №, нежилое здание литер «Л»- гаражный блок №, расположенные в ГСК№ 9 по <адрес> выполнены технически верно: не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций зданий, нарушению в работе инженерных систем; не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самих зданий в целом, так и соседних зданий и сооружений; объемно-планировочные и конструктивные решения зданий соответствуют строительным нормам и правилам СП 113.13330.20 12 «Стоянки автомобилей». Актуализированная редакция СНИП 21-02-99*, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», РФ Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 2 июля 2013 г.)», несущие конструкции нежилых зданий литер «А» - гаражей №, 59 прочно связаны с грунтами основания и имеют заглубленную часть в виде подвала. Перемещение зданий без причинения несоразмерного ущерба их техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здании может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества), градостроительная зона (согласно правил землепользования и застройки «Город Новочеркасск» от 20.12.2016 г., Статья 28. Градостроительный регламент зоны производственно-коммунальных объектов IV и V классов опасности, позволяют эксплуатировать здание в качестве здания вспомогательного значения, несущие конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии и не представляет угрозы для жизни и безопасности здоровья людей, принимающих участие в его эксплуатации; строительный материал, используемый при строительстве нежилого здания, а также имеющиеся инженерные системы здания не оказывают негативного воздействия на окружающую экологическую безопасность.

В соответствии с п.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Как установлено судом, земельный участок, площадью 10400,00 кв.м., расположенный по <адрес>, Постановлением Главы Администрации (МЭР) города Новочеркасска от <дата>. №, отведен гаражно-строительному кооперативу № 9 участок под гаражи, используется истцами в соответствии с его целевым назначением.

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительству г.Новочеркасска, гаражно-строительному кооперативу № 9 о признании права собственности на строение, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, состоящим из помещения первого этажа литер «А» площадью 19,6кв.м., подвал 8,9 кв.м. общей площадью 28, 2 кв.м, в здании гаража литера «А» по адресу: по <адрес>.

Признать за ФИО2, гаражный бокс №, состоящим из помещения первого этажа литер «А» площадью 20,6 кв.м., подвал 8,6 кв.м., общей площадью 28,2 кв.м., в здании гаража литер «А» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 сентября 2017 года

Судья: Н.М. Калашникова