Решение № 2А-1859/2019 2А-1859/2019~М-1433/2019 М-1433/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2А-1859/2019

Дело № 2а-1859/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Котельниковой О.В., при секретаре Кадыровой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

08 мая 2019 года

административное дело по административному иску ИФНС России № 2 по Центральному АО г. Омска к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1, указав, что ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Ответчик не исполнила свою обязанность по оплате транспортного налога за 2014 г. и за 2016 г., и в связи с несвоевременной уплатой налога были начислены пени. Также не исполнил свою обязанность по оплате налога на имущество физических лиц за 2013 г. и за 2014 г., в связи с несвоевременной уплатой налога также были начислены пени.

В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № от 17.04.2015 г. об оплате транспортного налога за 2014 г. и налога на имущество физических лиц за 2013, 2014 г.г., со сроком уплаты до 01.10.2015 г.; налоговое уведомление № от 12.08.2017 г. об оплате транспортного налога за 2016 год, со сроком уплаты до 01.12.2017 г., однако ФИО1 добровольно налоги не уплатила.

В связи с чем, ответчику направлялись требование № по состоянию на 11.11.2015 г. об уплате транспортного налога за 2014 г. и налога на имущество физических лиц за 2013, 2014 г.г., в срок до 18.02.2016 г., а также требование № по состоянию на 12.02.2018 г. об оплате транспортного налога за 2016 г., в срок до 03.04.2018 г.

Судебный приказ от 11.09.2018 г. о взыскании с ФИО1 недоимок по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, отменен определением мирового судьи от 08.10.2018 года.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2014 г. в размере 1049,68 руб., пени в размере 300,60 руб.; за 2016 г. в размере 2334 руб., пени в размере 44,04 руб., а также задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2013 г. в размере 372 руб., за 2014 г. в размере 595 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2013 – 2014 г.г. в размере 110,73 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был извещён надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом.

Представитель ФИО1 ФИО2 (по ордеру) в судебном заседании административные исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать в связи с пропуском срока обращения в суд за взысканием недоимок по налогам за 2013, 2014 года, дополнительно пояснил, что транспортный налог за 2016 г. оплачен в срок, установленный в налоговом уведомлении, что подтверждается скриншотом документа «оплата налогов по индексу документа».

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законные установленные налоги, предусмотрена в статье 57 Конституции РФ, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ; в силу пункта 2 и 3 статьи 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Налоговый орган имеет право направить уведомление об уплате налога не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления, на основании ч. 3 ст. 363, ч. 4 ст. 409 НК РФ.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Омской области от 18.11.2002 N 407-ОЗ «О транспортном налоге» уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником транспортных средств, что подтверждается сведениями о транспортных средствах, соответственно является плательщиком транспортного налога (л.д. 27).

Кроме того, в соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:… в т.ч. квартира (ст. 401 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах…. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Пунктом 1 и 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 17.04.2015 г. об оплате транспортного налога за 2014 г. в размере 3020 руб. и налога на имущество физических лиц за 2013 г. (перерасчет) в размере 595 руб. и за 2014 г. в размере 595 руб., со сроком уплаты до 01.10.2015 г., что подтверждается реестром почтовых отправлений.

В добровольном порядке в установленный срок ФИО1 транспортный налог за 2014 г. и налог на имущество физических лиц за 2013 и 2014 гг., не оплатила.

В связи с отсутствием оплат налогов по вышеуказанным налоговым уведомлениям должнику было направлено требование № по состоянию на 11.11.2015 г. об уплате транспортного налога с физических лиц за 2014 год в размере 3020 руб., пени в размере 300,60 руб., налога на имущество физических лиц за 2013 и 2014 г.г. в размере 967 руб., пени в размере 111,26 руб., со сроком уплаты до 18.02.2016 г., что подтверждается реестрами почтовых отправлений.

На основании указанного требования об уплате недоимки, оплата от ФИО1 не последовала.

Согласно ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Установлено, что 11.09.2018 г. на основании заявления ИФНС № 2 по ЦАО г. Омска был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 87 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 08.10.2018 г. судебный приказ был отменен.

Как уже было указано выше, ФИО1 было направлено требование № со сроком уплаты до 18.02.2016 г.

В силу ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В случае если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день (ч. 2 ст. 93 КАС РФ).

Следовательно, течение процессуального срока равного шести месяцам начинается со следующего дня после даты, установленной для оплаты требования – с 18.02.2016 г.

Вопреки предусмотренным нормам, административный истец лишь 06.09.2018 г. обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа, который был выдан 11.09.2018 г., а впоследствии, отменен.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, вопросы соблюдения налоговым органом сроков обращения в суд (в т.ч. к мировому судье) касаются существа дела, и при его пропуске без уважительных причин, судом принимается решение об отказе в удовлетворении требований (ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что налоговый орган направил мировому судье заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по истечении установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов (сумма недоимки в данном случае превышала 3000 руб.).

Пропуск срока на взыскание недоимки по налогам и пени является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований на основании положений п. 2 ст. 199 ГК РФ.

С учетом изложенного, административные исковые требования Инспекции ФНС России № 2 по ЦАО г. Омска к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 г. в размере 1049,68 руб., пени в размере 300,60 руб., а также недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013 г. в размере 372 руб., за 2014 г. в размере 595 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2013-2014 г.г. в размере 110,73 руб. (суммы, заявленные к взысканию, уменьшились по сравнению с суммами, выставленными в требовании № в связи с перерасчетом), удовлетворению не подлежат.

Кроме того, ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска заявлены требования о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2016 г. в размере 2334 руб., пени в размере 44,04 руб.

Судом установлено, что ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 12.08.2017 г. об уплате транспортного налога за 2016 г. со сроком уплаты до 01.12.2017 г. в размере 2334 руб., что подтверждается реестром почтовых отправлений.

В связи с отсутствием оплаты было направлено требование № по состоянию на 12.02.2018 г. с установлением срока необходимости оплаты недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в размер 2334 руб., а также пени в размере 44,04 руб.

Вместе с тем, в судебном заседании административным ответчиком предоставлено платежное поручение от 30.11.2017 г. об уплате транспортного налога за 2016 г. в размере 2334 руб.

Данная оплата произведена в срок, предусмотренный законом для оплаты налога и в срок, указанный в налоговом уведомлении № от 12.08.2017 г., следовательно, обязанность по оплате транспортного налога за 2016 г. административным ответчиком исполнена надлежащим образом, и у административного истца отсутствуют основания для начисления ответчику пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 44,04 руб.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Таким образом, суд полагает необходимым также отказать в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО1 транспортного налога с физических лиц за 2016 г., а также пени.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России № 2 по Центральному АО г. Омска к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья О.В. Котельникова

Решение не вступило в законную силу