Решение № 2А-477/2019 2А-477/2019~М-371/2019 М-371/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-477/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 30 мая 2019 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Шубакиной Е.В.,

при секретаре Косырихине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Кирсановского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МБДОУ СОШ №1 г.Кирсанова о возложении обязанности по разработке и размещению информационной таблички на детской игровой площадке на территории школы,

У С Т А Н О В И Л:

Кирсановский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с административным иском к МБДОУ СОШ №1 г.Кирсанова о возложении обязанности по разработке и размещению информационной таблички на детской игровой площадке на территории школы.

В обосновании заявленных требований указал, что в ходе проведения Кирсановской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в части эксплуатации детских игровых площадок, было установлено, что на территории МБДОУ СОШ №1 г.Кирсанова по адресу: <адрес>, <адрес> №, <адрес>, расположена детская игровая площадка. Однако, информационные таблички и доски, содержащие информацию, указанную в п.7.5 ГОСТ Р52301-13, на данной площадке отсутствует, что не отвечает требованиям безопасности нахождения там детей. В связи с этим просит обязать МБДОУ СОШ №1 г.Кирсанова, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> №, <адрес>, разработать и разместить на детской игровой площадке на территории школы информационные табличку или доску, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В судебное заседание представитель административного истца - Кирсановского межрайонного прокурора не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме и просят их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика МБДОУ СОШ №1 г.Кирсанова не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

По смыслу статьи 46 Конституции Российской Федерации всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц регламентировано ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Статья 227 КАС РФ предусматривает, что для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействия) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии п.2 с ч.6 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктами 8 и 9 части 4 ст.41 указанного выше закона установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

На основании п.7.2 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2013"Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013г. N182-ст) эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически, не менее одного раза в 12 мес. оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности.

В соответствии с п.7.5 указанного выше стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2013для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Судом установлено, что в ходе проведенной Кирсановской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в части эксплуатации детских игровых площадок на территории МБДОУ СОШ №1 г.Кирсанова было выявлено, что детская игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> №, <адрес>, отсутствует информационная табличка или доска, содержащая информацию, указанную в п.7.5 ГОСТ Р52301-13, а именно: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования на детской игровой площадке.

Указанное не отвечает требованиям безопасности нахождения на вышеуказанной игровой площадке детей и свидетельствует о несоблюдении административным ответчиком требований законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в части эксплуатации детских игровых площадок, установленного Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013г. N182-ст).

Учитывая обстоятельства настоящего дела, суд считает возможным определить срок для исполнения требований административного истца – два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МБДОУ СОШ №1 г.Кирсанова о возложении обязанности по разработке и размещению информационной таблички на детской игровой площадке на территории школы - удовлетворить.

Признать бездействие МБДОУ СОШ №1 г.Кирсанова, выразившееся в неисполнении законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в части эксплуатации детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> №, <адрес>, - незаконным.

Обязать МБДОУ СОШ №1 г.Кирсанова разработать и установить информационную табличку или доску, содержащую: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> №, <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 30.05.2019 года.

Судья: Е.В.Шубакина

Верно:

Судья: Е.В.Шубакина

Секретарь: М.В.Косырихин

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в административном деле № Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: Е.В.Шубакина

Секретарь: М.В.Косырихин