Решение № 2-1782/2018 2-1782/2018~М-1565/2018 М-1565/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-1782/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«3» октября 2018 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бредихина А.В.,

при секретаре Фомкиной Е.Д.,

с участием заместителя прокурора Волжского района Самарской области Горлова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1782/2018 по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к ответчикам о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, обязании сдать жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что в связи с прохождением военной службы в Вооруженных Силах РФ ФИО1, совместно с членами семьи приобрел право на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> А, <адрес>. Указанное жилое помещение на основании постановления администрации Волжского района Самарской области от 28 марта 1996 года № включено в число служебной (специализированной) жилой площади Министерства обороны Российской Федерации. Приказом командующего войсками Краснознаменного Приволжского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас (п. «г» ч. 2 ст. 49 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О воинской обязанности и военной службе») в связи с несоответствием требованиям, установленных для военнослужащих. При этом прав на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания по линии Министерства обороны ответчик не имеет. Из уведомления ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства оборон Российской Федерации, направленном в адрес ФИО1 усматривается, что последний утратил право проживания в служебном жилом фонде Министерства обороны Российской Федерации, и обязан в установленный срок освободить занимаемое жилое помещение. Поскольку в настоящее время, ФИО1 перестал проходить действительную военную службу и утратил связь с Министерством обороны Российской Федерации, ответчики подлежат выселению. По настоящее время в нарушение обязательства ответчики незаконно удерживают и проживают в спорном служебном жилом помещении, которое является собственностью Российской Федерации. Соответственно, ответчики подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд прекратить право пользования ответчиками служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из указанного служебного жилого помещения, обязав сдать в установленном порядке данное жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а также снять ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили.

Представитель третьего лица - ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Представители третьих лиц - Администрации городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, 1 отдела (г. Самара) ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены правильно и своевременно, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении иска следует отказать, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 93, 99 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», приказу Министра обороны РФ от 30.09.2010 года № 1280, служебные жилые помещения, включенные в жилищный фонд Министерства обороны РФ, предоставляются военнослужащим, как отдельной категории граждан, по установленным в законе основаниям.

В силу п. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ и т.д.

Помимо иных оснований, в соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что в связи с прохождением военной службы в Вооруженных Силах РФ ФИО1, совместно с членами семьи приобрел право на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Судом установлено, что в настоящее время в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение предоставлено ответчику на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чернореченской КЭЧ района Приволжского военного округа.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации и имеет статус служебной квартиры.

Таким образом, предоставленное ответчику жилое помещение впоследствии приобрело статус служебного.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

В силу ст. 15 названного Федерального закона военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

По данному спору с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных ст. 13 Вводного закона условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Действовавший на момент предоставления спорного жилого помещения ЖК РСФСР, а именно пункт 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР не допускал выселение без представления другого жилого помещения лиц, проработавших на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Приказом командующего войсками Краснознаменного Приволжского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № капитан ФИО1 был уволен с военной службы в запас на основании подпункта «г» части 2 статьи 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с несоответствием требованиям, установленных для военнослужащих, исключен из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет в календарном исчислении на момент исключения из списков личного состава составляла 13 лет 2 месяца 13 дней.

Таким образом, ФИО1 и члены его семьи в соответствии с п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР не могли быть выселены из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения, так как на тот момент не действовали изменения, внесенные в статью 108 Жилищного кодекса РСФСР Федеральным законом N 71-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 108 Жилищного кодекса РСФСР".

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО1 и члены его семьи имели право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), и не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, так как их выселение не допускалось законодательством, действующим до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Из уведомлений Управления Росреестра по Самарской области следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, сведения о зарегистрированных правах остальных ответчиков на недвижимое имущество отсутствуют.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что ответчик ФИО1 имеющий выслугу более 10 лет, в силу положений Жилищного кодекса РСФСР не допускающего при установленных по делу обстоятельствах выселение ответчиков без предоставления им другого жилого помещения, суд считает, что оснований для прекращения права пользования спорным служебным жилым помещением и выселении из него ответчиков без предоставления им другого жилого помещения не имеется, таким образом, исковые требования Министерства обороны РФ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья А.В. Бредихин