Постановление № 5-137/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 5-137/2019

Дело № 5-137/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 12 апреля 2019 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Корнеев П.М., рассмотрев в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного бухгалтера МКОУ «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, сведений о привлечении которой ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 являясь должностным лицом - главным бухгалтером Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> (далее по тексту МКОУ «СОШ <данные изъяты> юридический адрес: <адрес> Ольский городской округ <данные изъяты><данные изъяты>), в нарушение требований пп.4 п.1 ст.23, п.6 ст.80 Налогового кодекса РФ, не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган - Межрайонную инспекцию ФНС России № по Магаданской области налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество за 9 месяцев 2018 года, по сроку представления ДД.ММ.ГГГГ. Указанные сведения фактически представлены в налоговый орган - ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим в отношении ФИО9. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный орган, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела от него ходатайств не поступало.

ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка к судебной повестке. В поступившем в суд ходатайстве, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

С учетом имеющихся сведений о надлежащем извещении лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеющегося от нее ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также надлежащего извещения представителя административного органа, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии вины должностного лица - главного бухгалтера МКОУ «СОШ <данные изъяты> ФИО11 в совершении вменяемого правонарушения по следующим основаниям.

Частью 1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Так, в силу пп.4 ч.1. ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны - представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.6 ст.80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании п.2 ст.386 НК РФ - налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.

В соответствии с требованиями п.2 ст.379 НК РФ - отчетными периодами по налогу на имущество признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Следовательно, налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество за 9 месяцев 2018 года, должен был быть представлен в налоговый орган не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организации за 9 месяцев 2018 года, подлежащий представлению в налоговый орган не позднее ДД.ММ.ГГГГ, МКОУ «СОШ <данные изъяты> представлен - ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство также подтверждается копией налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организацииза 9 месяцев 2018 года с отметкой налогового органа о принятии ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

При этом решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст.15.6 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями ч.ч.1 и 3 ст.7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которым ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Аналогичная позиция содержится в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно имеющейся в материалах дела копии приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 является главным бухгалтером МКОУ «СОШ <данные изъяты> Таким образом, обязанность своевременно предоставлять расчет по авансовым платежам по налогу на имущество в контролирующий налоговый орган, несет указанное должностное лицо.

Таким образом, исходя из имеющихся доказательств и отмеченных требований закона, прихожу к выводу о том, что ФИО16., являясь должностным лицом - главным бухгалтером МКОУ «СОШ <данные изъяты> нарушила установленные законодательством о налогах и сборах, сроки представления налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организацииза 9 месяцев 2018 года в налоговый орган, и тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Сведений о привлечении ФИО17 ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО18 предусмотренных ст.4.2. КоАП РФ, как и обстоятельств отягчающих административную ответственность последней, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела, не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении ФИО19 административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие какого-либо имущественного ущерба, полагаю возможным назначить последней административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить должностному лицу - главному бухгалтеру Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> ФИО23 за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК МФ по Магаданской области (МРИ ФНС России № по Магаданской области), ИНН <***>, КПП 490901001, расчетный счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, БИК 044442001, ОКТМО 44702000, КБК 182 1 16 03010 01 0000 140 (назначение платежа штраф).

Разъяснить ФИО24 обязанность в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу добровольно уплатить штраф и сообщить в Ольский районный суд. При неуплате штрафа в указанный срок, к правонарушителю будут применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция, которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы (прокурором протеста) через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья подпись П.М. Корнеев