Постановление № 5-691/2018 5-797/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 5-691/2018

Дело № 5-691/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 ноября 2018 года г. Красный ФИО2, Ростовской области

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Лиханов А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

11 октября 2018 г., около 11 часов 30 минут гражданка <данные изъяты> ФИО3, в нарушение положений ст. 17 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", п.п. «в» пункта 3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 07.08.2017 N 454 "Об утверждении Правил пограничного режима", п.п. 1.6 п. 1 Приказа ФСБ России от 19.06.2018 N 282 "О пределах пограничной зоны на территории Ростовской области", находилась в пределах муниципального образования Киселевское сельское поселение Красносулинского района Ростовской области, на территории которого установлена пограничная зона, на удалении около 100 м. южнее от Государственной границы Российской Федерации, без документов, удостоверяющих личность.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу в связи с наличием в санкции ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ альтернативного наказания, не связанного с выдворением за пределы РФ.

Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, описанного выше, подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении № от 11.10.2018 г., в котором описаны обстоятельства административного правонарушения.

Рапортом сотрудника пограничной службы;

Заключением об установлении личности.

В соответствии со ст. 17 Закона от 01.04.1993 г. №-I «О Государственной границе Российской Федерации», въезд (проход) лиц и транспортных средств, в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами.

Согласно п.п. «в» пункта 3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 07.08.2017 N 454 "Об утверждении Правил пограничного режима", въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется: … иностранными гражданами и лицами без гражданства.

В соответствии с п.п. 1.6 п. 1 Приказа ФСБ России от 19.06.2018 N 282 "О пределах пограничной зоны на территории Ростовской области" пограничная зона на территории Ростовской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной и к морскому побережью Российской Федерации, установлена в пределах:

В муниципальном образовании "Красносулинский район":

от точки N 1 (с координатами 48°08"12" северной широты, 40°03"13" восточной долготы) по границе <адрес> до точки N 2 (с координатами 48°05"23" северной широты, 40°03"03" восточной долготы);

далее - от точки N 2 по границе <адрес> до точки N 3 (с координатами 48°03"16" северной широты, 39°57"30" восточной долготы);

далее - от точки N 3 по границе <адрес>" до точки N 4 (с координатами 48°02"45" северной широты, 39°53"60" восточной долготы);

далее - от точки N 5 (с координатами 48°02"18" северной широты, 39°52"46" восточной долготы) по границе <адрес>" до точки N 6 (с координатами 48°00"31" северной широты, 39°53"08" восточной долготы);

далее - от точки N 6 по прямой линии до точки N 7 (с координатами 47°58"52" северной широты, 39°53"06" восточной долготы);

далее - от точки N 7 по границе <адрес> до точки N 8 (с координатами 47°58"10" северной широты, 39°54"01" восточной долготы);

далее - от точки N 8 по границе <адрес> до точки N 9 (с координатами 47°52"34" северной широты, 39°53"51" восточной долготы);

далее - от точки N 9 по границе <адрес>" до точки N 10 (с координатами 47°45"49" северной широты, 39°47"16" восточной долготы);

далее - от точки N 10 по границе <адрес> до точки N 11 (с координатами 47°46"29" северной широты, 39°43"42" восточной долготы).

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ нарушение правил прохода в пограничную зону, передвижения, пребывания в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином.

Санкция ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Суд полагает возможным применить к ФИО3 административное наказание в виде предупреждения.

При этом суд исходит из характера совершенного ФИО3 административного правонарушения, личности виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Суд учитывает, что, согласно представленным копиям Справки от 10.10.2018 и Постановления о признании потерпевшим от 10.10.2018, документ удостоверяющий личность был похищен у ФИО3 в <адрес> и она по объективным причинам не могла предъявить должностным лицам отделения пограничного контроля паспорт гражданина Украины. При этом, данное обстоятельство не освобождает ФИО1 от административной ответственности за совершенное правонарушение, поскольку, зная об отсутствии у нее документа удостоверяющего личность, ФИО3 осуществила въезд в пограничную зону в нарушение положений ст. 17 Закона от 01.04.1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9, 29.10, ст.27.19, 32.9, 3.10 KoAП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Красносулинский райсуд либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья: А.П. Лиханов