Решение № 2А-411/2020 2А-411/2020~М-388/2020 М-388/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-411/2020

Решение

Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Лыбиной И.Е.,

при секретаре Ильиной А.С.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Бежецкий» ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 адвоката Шитовой Н.И., представившего удостоверение № 257 и ордер серии ВЕ № 101299 от 17 сентября 2020 года,

заместителя Бежецкого межрайонного прокурора Дементьевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел МВД России «Бежецкий» (далее – МО МВД России «Бежецкий») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживающий по адресу: <адрес>.

ФИО2 ранее судим:

1) приговором Краснохолмского районного суда Тверской области от 20 декабря 2007 года по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 30 сентября 2010 года по отбытии наказания;

2) приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 24 сентября 2014 года по ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 23 апреля 2015 года по отбытии наказания;

3) приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 21 августа 2017 года по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 14 апреля 2020 года по отбытии наказания;

Срок окончания состояния на профилактическом учете до 14 апреля 2028 года.

В соответствии с ч.1 и п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Бежецкого городского суда Тверской области от 11 марта 2016 года (с учетом решения Бежецкого городского суда от 16 мая 2017 года) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 23 апреля 2018 года, а также установлены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа до 06 часов следующего дня; запрета выезда за пределы территории проживания - Бежецкого района Тверской области без разрешения контролирующего органа (межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий»); запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации, в дни, установленные данным органом.

29 марта 2016 года решение суда было исполнено. В отношении ФИО2 заведено дело административного надзора.

Приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 21 августа 2017 года, с учетом апелляционного постановления Тверского областного суда от 19 октября 2017 года, ФИО2 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 14 апреля 2020 года. Судимость по указанному приговору гасится 14 апреля 2028 года.

14 ноября 2017 года дело административного надзора было прекращено в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 3, п. 4 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО2 имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, подлежит административному надзору, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 21 августа 2017 года по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 14 апреля 2028 года, и установить в отношении него административные ограничения в виде: явки на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения (места жительства) с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы территории проживания - Бежецкого района Тверской области, но с учетом трудовой деятельности, без разрешения контролирующего органа (межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий»), с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанного района; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления, с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах.

Представитель административного истца МО МВД России «Бежецкий» ФИО1 в судебном заседании поддержал изложенные в административном исковом заявлении требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, явка которого обязательной судом не признавалась, в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного искового заявления. Кроме того, из представленного рапорта за подписью ст. ИАН ОУУП и ПДН ФИО5 следует, что ФИО2 извещен о времени и месте рассмотрения дела, отказался от получения материалов административного искового заявления и определений суда, а также от заполнения расписок о вручении копий определений суда. Пояснил, что не явится в суд для рассмотрения дела, намерен уехать из города Бежецк с целью укрыться от административного надзора. В настоящий момент его фактического пребывания не известно. Учитывая изложенное, принимая во внимание, что административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания), в целях обеспечения права ФИО2 на защиту судом назначен адвокат в качестве представителя административного ответчика.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, явка которого судом обязательной не признавалась, и который письменно ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО2 адвокат Шитова Н.И. в судебном заседании указала, что заявленное административное исковое заявление полагает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Прокурор в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Указал, что установленный ранее в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен в связи с его осуждением и направлением для отбывания наказания в исправительное учреждение. Отметил, что административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) органы внутренних дел вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Из материалов административного дела следует, что решением Бежецкого городского суда Тверской области от 11 марта 2016 года (с учетом решения Бежецкого городского суда от 16 мая 2017 года) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 23 апреля 2018 года, а также установлены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа до 06 часов следующего дня; запрета выезда за пределы территории проживания - Бежецкого района Тверской области без разрешения контролирующего органа (межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий»); запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации, в дни, установленные данным органом.

В соответствии с заключением от 29 марта 2016 года о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством РФ, ФИО2 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 21 августа 2017 года, с учетом апелляционного постановления Тверского областного суда от 19 октября 2017 года, осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 14 апреля 2020 года по отбытии срока наказания.

Поскольку ФИО2 был осужден и направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 3 года в исправительную колонию, установленный в отношении него решением Бежецкого городского суда Тверской области от 11 марта 2016 года административный надзор был прекращен 14 ноября 2017 года.

Санкция ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет.

В силу ч. 2 ст. 15 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, освобожден по отбытии наказания 14 апреля 2020 года, срок погашения судимости по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 21 августа 2017 года, с учетом апелляционного постановления Тверского областного суда от 19 октября 2017 года, 14 апреля 2028 года.

Из справки ГИАЗ МО МВД России «Бежецкий» от 02 сентября 2020 года следует, что ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно рапорту-характеристике УУП МО МВД России «Бежецкий» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По указанному адресу проживает с матерью – ФИО7 ФИО2 официально нигде не трудоустроен, доход имеет от случайных заработков, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, ранее судим за совершение тяжких преступлений, после освобождения неоднократно привлекался к административной ответственности. В состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно. Поступали жалобы от матери на поведение ФИО2 в быту.

В силу ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление предусмотренных указанным Федеральным законом административных ограничений согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором, установленным решением Бежецкого городского суда Тверской области от 11 марта 2016 года, преступления, за которое он был осужден к наказанию в виде реального лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Учитывая данные, характеризующие административного ответчика, суд полагает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением указанных в административном исковом заявлении административных ограничений.

Суд, учитывая данные о личности ФИО2, то, что ранее он неоднократно не соблюдал установленные в его отношении административные ограничения, в том числе, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 21:00 часов до 06:00 часов, полагает, что административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, в полной мере соответствуют достижению задач административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 14 апреля 2028 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого возложить на него следующие административные ограничения:

- являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 21:00 часов до 06:00 часов, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа;

- запретить посещение мест торговли спиртными напитками в розлив и мест их потребления;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки ее на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2020 года.

Председательствующий И.Е. Лыбина

1версия для печати