Постановление № 5-75/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 5-75/2024

Дело № 5-75/2024

УИД 28RS0006-01-2024-000863-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 октября 2024 года п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Шевчик Л.В.,

(адрес суда 676720, Амурская область, Бурейский МО, <...>)

с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 ФИО2,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного специалиста - эксперта ОВМ МО МВД ФИО3 «ФИО3» ФИО4 О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина - гражданина Узбекистан

ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении 2 детей, официально не работающего, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.10 КоАП РФ подвергнутого штрафу в размере 2000 рублей, штраф не оплачен,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17:30 в ходе проверочных мероприятий в рамках КОПО «Нелегал» в ОВМ МО МВД ФИО3 «ФИО3» был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находящийся на территории Российской Федерации без регистрации по месту пребывания.

В ходе проверочных мероприятий с применением сведений из АС ЦБДУИГ ФМС ФИО3 установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

В настоящее время пребывает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленного законом срока пребывания (свыше 90 суток), без постановки на миграционный учет по месту пребывания, по месту жительства, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25. июля 2002 года № 115-ФЗ и ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ. В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ гражданин <адрес> ФИО1 ФИО2 является иностранным гражданином, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении № АО 28 240389ПР по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

ДД.ММ.ГГГГ материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО2, поступил в ФИО3 районный суд <адрес>.

Отводов, самоотводов не поступило.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 ФИО2, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что русским языком владеет, обладает грамотностью и письмом в помощи переводчика не нуждается.

Права, предусмотренные статьёй 51 Конституции РФ и статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 ФИО2, разъяснены и понятны.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главный специалист - эксперт ОВМ МО МВД ФИО3 «ФИО3» ФИО4 О.К., факты, изложенные в протоколе подтвердила в полном объеме, аргументируя тем, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью работа, не выехал из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания, в связи с отсутствием денежных средств для приобретения билета до Республики Узбекистан. За время своего пребывания в Российской Федерации для получения вида на жительство в РФ, получения гражданства РФ документы не подавал. В настоящее время пребывает на территории РФ в нарушение установленного законом срока пребывания (свыше 90 суток), с ДД.ММ.ГГГГ без постановки на миграционный учет по месту пребывания, по месту жительства. ФИО1 ФИО2 является иностранным гражданином незаконно находящимся на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 ФИО2 подтвердил, что в ФИО3 он въехал ДД.ММ.ГГГГ авиатранспортом через КПП «Красноярск» с целью работа в <адрес>. С момента прибытия в <адрес> работал разнорабочим на подработке без оформления трудовых договоров. ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес> проживал по адресу: <адрес>, работал разнорабочим без патента. Он не выехал из Российской Федерации, в связи с отсутствием денежных средств для приобретения билета до Республики Узбекистан. Ему известно, что находится на территории ФИО3 незаконно. Он женат, на иждивении имеет 2 детей. Жена является гражданкой Республики Узбекистан и постоянно проживает на территории Республики Узбекистан. Близких родственников граждан ФИО3 не имеет, других родственников, постоянно проживающих в ФИО3 не имеет. В период пребывания в ФИО3 документы для временного или постоянного проживания в ФИО3 он не оформлял.

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ), двухсторонними договорами Российской Федерации с иностранными государствами.

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вместе с тем, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившемся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации: без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; при утрате документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче заявления об их утрате в миграционный орган; связанным с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании вина ФИО1 ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если это действие не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нашла своё полное подтверждение, исследованными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № АО 28 240389 ПР от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; миграционной картой, досье в отношении ФИО1 ФИО2, сведениями ФМС ФИО3 АС ЦБДУИГ на ФИО1 ФИО2, сведениями интегрированного банка данных, сведениями с «Мигрант - 1» в отношении ФИО1 ФИО2.

В материалах дела имеется справка о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев рук в режиме реального времени в отношении ФИО1 ФИО2, личность иностранного гражданина на момент возбуждения производства по делу об административном правонарушении была установлена по паспорту, в связи с чем, оснований сомневаться, что протокол об административном правонарушении составлен именно в отношении ФИО1. ФИО2, у суда оснований не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1. ФИО2, являясь иностранным гражданином – гражданином <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, в случаях, установленных федеральным законом, совершенном (выявленном) в ФИО3 муниципальном округе, а именно, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, не имея документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации (уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания) чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, чистосердечное раскаяние, тяжелое материальное положение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1. ФИО2 является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая личность правонарушителя, его семейное положение, что ФИО1 ФИО2 является гражданином иностранного государства, признал вину, принимая во внимание обстоятельства дела, что его действия носили умышленный характер, он понимал и осознавал, что находится на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, игнорируя при этом законодательство Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 ФИО2 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом тяжелого материального положения – в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, в порядке ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку ФИО1 ФИО2 находится на территории РФ незаконно, не имеет средств для приобретения билета для самостоятельного выезда из Российской Федерации; лиц, за чей счет может быть осуществлен контролируемый выезд ФИО1 ФИО2 за пределы Российской Федерации, не установлено, как пояснил ФИО1 ФИО2 в судебном заседании, что у него недостаточно денежных средств на приобретение билета, и до настоящего времени ФИО1 ФИО2 не предпринял мер к самостоятельному выезду за пределы Российской Федерации, в миграционную службу по вопросу продления его пребывания на территории Российской Федерации не обращался, привлекался к административной ответственности за однородное административное правонарушение, оснований для административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который должен быть осуществлен в течение пяти дней со дня вступления в законную силу постановления, не усматривается.

В целях исполнения назначенного наказания, до административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ, судья считает необходимым применить к гражданину ФИО1 ФИО2 содержание в специальном учреждении, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, паспорт FА 5771012, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения.

До осуществления фактического административного выдворения, поместить ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специализированное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО3 по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, ул. Рёлочная, <адрес>.

Обязанность по препровождению ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специализированное учреждение для временного содержания иностранных граждан возложить на ОСП по ФИО3 <адрес> УССП <адрес>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель: ОВМ МО МВД ФИО3 «ФИО3» ИНН <***>; КПП 281301001, кор. счет №, расчетный счет № в ГРКЦ ГУ Банка ФИО3 по <адрес>, БИК 011012100, ОКТМО 10515000, КБК 18№, УИН 18№.

Копию документа об уплате штрафа направить в ФИО3 районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Амурский областной суд через ФИО3 районный суд со дня получения его копии.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья ФИО3 районного суда Л.В.Шевчик