Решение № 2А-4272/2020 2А-4272/2020~М-4411/2020 М-4411/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-4272/2020

Дело № 2а-4272/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 21 октября 2020 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Банниковой О.В.,

при секретаре Гумировой Ю.О.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Новосельцева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в основание требований, что последняя осуждена приговором Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 16 января 2019 года по пунктам «а,б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 05 декабря 2016 года, окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях осужденной по приговору Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 05 декабря 2016 года усматривается опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания ФИО1 имеет 3 поощрения, состоит в облегченных условиях отбывания наказания, взысканий не имеет. Трудоустроена в ЦТАО на должность швеи, к труду относится добросовестно, замечаний по работе не имеет. Повысила свой образовательный уровень, к учебе относилась удовлетворительно, занятия посещала регулярно. На замечания реагирует адекватно, своевременно устраняет недостатки. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы муниципального образования, к которому относится место жительства, без разрешения органов внутренних дел (л.д. 3-4).

Представитель административного истца, ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области, в судебном заседании участия не принимал, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 25).

Административный ответчик, ФИО1, в судебном заседании участия не принимала, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получила, представила письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, заявленные требования административного искового заявления признала в полном объеме (л.д. 23,24).

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора района Новосельцева Д.А., просившего административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений) судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания; судимость за совершение преступления, относящегося к категории средней тяжести, предусмотренных пунктами «а,б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, погашается по истечении 3 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осуждена приговором Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 05 декабря 2016 года по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 2 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании части 1 статьи 82 Уголовного кодекса РФ назначенное наказание ФИО2 отсрочено до достижения ребенком осужденной 14-летнего возраста (л.д. 7-9).

Кроме того, ФИО1 осуждена приговором Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 16 января 2019 года по пунктам «а,б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 05 декабря 2016 года, окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-13).

В приговоре Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 05 декабря 2016 года в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, указано наличие в действиях последней опасного рецидива преступлений (л.д. 7об.).

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО1 зарекомендовала себя положительно. Прибыла в ФКУ ИК-4 06 сентября 2018 года из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания имеет 3 поощрения, состоит в облегченных условиях отбывания наказания. Взысканий не имеет. В учреждении ФИО1 трудоустроена в ЦТАО на должность швеи, к труду относится добросовестно, замечаний по работе не имеет, трудовую дисциплину и технику безопасности соблюдает. За период отбывания наказания ФИО1 повысила свой образовательный уровень, прошла обучение в ФКП ОУ № 237 по специальностям «повар», «швея», к учебе относилась удовлетворительно, занятия посещала регулярно. По характеру уравновешенная, замкнутая, боязливая. К рекомендациям и беседам профилактического характера прислушивается, делает для себя правильные выводы, регулярно посещает занятия общественно-развивающей направленности, социально-правовых знаний, общие собрания осужденных. На замечания реагирует адекватно, своевременно устраняет недостатки.

Срок отбывания осужденной ФИО1 наказания истекает 03 февраля 2021 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговоров Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 16 января 2019 года, Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 05 декабря 2016 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 5,6).

Поскольку ФИО1 осуждена приговором Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 05 декабря 2016 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, то требования ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок административного надзора суд считает необходимым установить 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на срок погашения судимости по приговору Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 05 декабря 2016 года.

Перечень административных ограничений, предложенный ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, в связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из представленного в материалы дела заявления осужденной следует, что после освобождения ФИО1 намерена проживать по адресу: ... (л.д. 15).

Таким образом, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденной, ее поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенного ею преступления при опасном рецидиве и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Что касается вопроса исчисления срока административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 20 октября 2020 года ФИО1 освобождена из мест лишения свободы на основании постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 07 октября 2020 года условно-досрочно на срок 03 месяца 26 дней (л.д. 26-27).

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пунктах 4,23 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

По смыслу закона, условно-досрочное освобождение административного ответчика от дальнейшего отбывания наказания, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявления об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенные правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 16 января 2019 года.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1,, ... на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 16 января 2019 года.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы/представления через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись О.В.Банникова

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2020 года.

Судья подпись О.В.Банникова

Копия верна.

Судья О.В.Банникова

Подлинный документ находится в Металлургическом районном суде г. Челябинска в материалах дела №2а-4272/2020 на л.д. _____.

УИД 74RS0005-01-2020-005956-65