Решение № 2-2208/2017 2-2208/2017~М-2284/2017 М-2284/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-2208/2017

Дело №2-2208/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» декабря 2017 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Дробышевой Е.В.,

при секретаре Мачехиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Авдеевского сельсовета Тамбовского района обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах СХПК «Иванковский» Тамбовского района, принадлежавшую ФИО1.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал и пояснил, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.92 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с ЗК РСФСР.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Администрация Тамбовского района Тамбовской области 26.12.1994 года было вынесено постановление, которым утвержден проект перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий района.

Администрацией Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от 17.04.2013 г. № 46 был утвержден список невостребованных земельных долей в границах СХПК «Иванковский», закрепленных за 42 пайщиками, в их числе доля, выделенная ФИО1.

В соответствии с положениями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости

Во исполнение действующего законодательства в газете «Тамбовская жизнь» от 11.09.2012 года №70 (1302) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в границах СХПК «Иванковский» в количестве 48 человек (после уточнения списка). В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей. Указанное собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума, публикация в газете Тамбовская жизнь от 18.01.2013 года №4 (1344).

Представитель истца полагает, представленные доказательства подтверждают возможность применения ст. 6 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которым предусмотрено принудительное изъятие невостребованной земельной доли земель сельскохозяйственного назначения в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

Представитель ответчика ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Администрация Тамбовского района Тамбовской области 26.12.1994 года было вынесено постановление, которым утвержден проект перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий района. За трудовым коллективом СХПК «Иванковский» было закреплено 5598 га сельхозугодий, в том числе пашни 4864 га и был утвержден список пайщиков в количестве 573 человека, размер пая установлен - 9,77 га.

Постановлением администрации Тамбовского района № 1679 от 01.08.2002 года уточнен проект перераспределения земель в сельскохозяйственном предприятии СХПК «Иванковский». За трудовым коллективом СХПК «Иванковский» было закреплено 5541 га сельхозугодий, в том числе пашни 4864 га и был утвержден список пайщиков в количестве 573 человека. Согласно приложению к постановлению размер земельного пая СХПК «Иванковский» установлен 9,67 га, в том числе пашня 8,49 га, сенокосы 0,26 га, пастбища 0,92 га.

Из кадастровой выписки о земельном участке усматривается, что земельному участку сельскохозяйственного назначения в границах СХПК «Иванковский» присвоен кадастровый №, определено местоположения: Тамбовская область, Тамбовский район, в границах СХПК «Иванковский».

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В силу требований п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По правилам ст.12.1 п.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

В соответствии с названной нормой Администрация Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области опубликовала списки невостребованных земельных долей в газете Тамбовская жизнь о собственниках невостребованных земельных долей в границах СХПК «Иванковский» в количестве 48 человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в газете «Тамбовская жизнь» от 11.09.2012 г. № 70(1302).

В связи с тем, что спорная земельная доля не использовалась собственником по целевому назначению более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю, на основании ст. 284 Гражданского кодекса РФ, ст.44 Земельного кодекса РФ, ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанная невостребованная земельная доля подлежит изъятию.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения дела наличие наследников после смерти ФИО1 не установлено.

В данном случае истец в лице администрации Авдеевского сельского совета Тамбовского района выполнил все действия, предусмотренные для признания земельной доли, принадлежащей ФИО1 в границах бывшего СХПК «Иванковский», невостребованной для последующего признания за ним права муниципальной собственности.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования администрации Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Авдеевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю площадью 9,67 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью с кадастровым номером №, местоположения: <адрес>», ранее принадлежавшую ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 19 декабря 2017 г.

Судья Е.В.Дробышева