Решение № 2А-169/2020 2А-169/2020~М-169/2020 М-169/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2А-169/2020

Дело № 2а-169/2020

72RS0026-01-2020-000329-72


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ярково 09 октября 2020 года

Ярковского района Тюменской области

Судья Ярковского районного суда Тюменской области Тольков В.А.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело № 2а-169/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №6 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №6 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее ФОМС) за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 15355, 81 рублей.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 6 по Тюменской области в качестве физического лица с ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, снята с учёта в качестве индивидуального предпринимателя в связи с прекращением предпринимательской деятельности.

В соответствии с соглашением от 30.11.2016 администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 передано в ведение Федеральной налоговой службы.

В этой связи, Пенсионным фондом РФ было передано в Инспекцию сальдо задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ФОМС в размере <данные изъяты>. и пени в размере <данные изъяты> руб.

Межрайонной ИФНС России №6 по Тюменской области ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 14.11.2017 на сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты до 04.12.2017 года.

В установленный в указанном требовании срок и по настоящее время налогоплательщик не уплатил страховые взносы в ФОМС в размере 15355,81 руб. от истребуемой суммы.

Межрайонная ИФНС России №6 по Тюменской области 27.12.2019 обратилась к мировому судье судебного участка №1 Ярковского судебного района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании суммы задолженности и пени.

27.12.2019 мировым судьёй был вынесен судебный приказ №2а-2818-19/1м о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, при этом мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа.

Утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока не влечет прекращение налоговой обязанности истца.

Определением мирового судьи от 17.01.2020 судебный приказ был отменен по возражению налогоплательщика.

Просит взыскать задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 15355, 81 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России №6 по Тюменской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.72).

В соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Заявленная административным истцом к административному ответчику сумма иска менее двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, исполнять обязанность по уплате налога.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В силу положений ч.ч.1-3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации содержат аналогичные требования к сроку обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.

Согласно требованию № по состоянию на 14.11.2017 за ФИО1 числится задолженность в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей. Межрайонной налоговой инспекцией предложено погасить задолженность в срок до 04.12.2017 (л.д. 5)

С учетом того, что сумма задолженности составляет более 3000 рублей, срок предъявления требований о взыскании суммы задолженности по страховым взносам в суд составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате, то есть до 04.06.2018.

Между тем, с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье административный истец обратился лишь 23.12.2019, то есть по истечении шестимесячного срока, установленного законодательством, что подтверждается штампом о регистрации заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 49).

27.12.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Ярковского судебного района Тюменской области был вынесен судебный приказ № 2-2819-19/1м о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 6 по Тюменской области страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетные период, истекшие до 01.01.2017 в размере 15355,81 руб. (л.д. 58).

Определением от 17.01.2020 указанный судебный приказ отменен (л.д. 67), следовательно, срок обращения в суд с административным исковым заявлением в соответствии с требованиями – до 17.07.2020.

Однако, несмотря на поступление административного искового заявления в Ярковский районный суд 16.07.2020, срок обращения в суд налоговым органом пропущен, поскольку изначально пропущен срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также ч. 2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Однако ходатайства о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено, доказательств уважительности пропуска этого срока не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок обращения налогового органа с заявлением о взыскании обязательных платежей пропущен.

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учётом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском налоговой инспекцией срока обращения в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Согласно ч. 2 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы взысканию со сторон не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 48, 69 Налогового кодекса российской Федерации, ст. ст. 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 15355, 81 рублей отказать в полном объеме, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.

Председательствующий судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>