Решение № 2А-342/2020 2А-342/2020~М-285/2020 М-285/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-342/2020

Дело № 2а-342/2020

29RS0001-01-2020-000477-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 14 апреля 2020 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Иванова В.Ф.,

при секретаре Мартыновой Т.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Мурзова П.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.

В обоснование заявленного требования указано, что приговором <данные изъяты> районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (9 преступлений), ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (2 преступления), ч. 1 ст. 228 УК РФ, за которые ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором <данные изъяты> районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (2 преступления), на основании ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 2 дня. В настоящее время указанная судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. После освобождения из мест лишения свободы в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 12.8, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, что является основанием для установления административного надзора. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, просят установить в отношении него административный надзор на срок 2 года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

В судебное заседание представитель ОМВД России по <адрес> Б. представила письменное заявление, в котором исковые требования поддержала в полном объёме, иных требований не заявила. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился в части. Просит уменьшить срок административного надзора и не устанавливать административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков. Указывает, что с постановлением о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ не согласен. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Изучив письменные материалы дела, заслушав объяснения ФИО1, выслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск, суд пришел к выводу, что заявленное требование основано на законе и подлежит удовлетворению. Имеющихся доказательств достаточно для рассмотрения дела в отсутствие административного истца.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если он совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 1 части 1 статьи 5 Закона указано, что административный надзор устанавливается в отношении перечисленных лиц, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 1 статьи 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, для данной категории осужденных является обязательным.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 данного Закона срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором <данные изъяты> районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (9 преступлений), ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (2 преступления), ч. 1 ст. 228 УК РФ, за которые ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором <данные изъяты> районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (2 преступления), за которые ему на основании ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из справки, выданной Информационным центром УМВД России по Архангельской области и справки об освобождении следует, что из мест лишения свободы ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <данные изъяты> районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 05 месяцев 02 дня.

Ввиду того, что преступления, за которые осужден и отбывал наказание ФИО1, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории тяжких, то согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ у него будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 на момент рассмотрения заявления не погашена, срок погашения судимости наступит ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, а также справки-характеристики, представленной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> и администрацией МО «<данные изъяты>», ФИО1 с места постоянного жительства в целом характеризуется посредственно, привлекался к административной ответственности, является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, имеет на иждивении двоих малолетних детей.

Из постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, не имеющим права управления транспортным средством, привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ за распитие алкогольной продукции в общественном месте, привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

За указанные правонарушения ему были назначены наказания в виде административного штрафа и административного ареста.

Все постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях, вступили в законную силу, их копии в материалах дела имеются. Сведения об уплате ФИО1 административного штрафа суду не представлены.

Доводы административного ответчика о несогласии с постановлением о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, об отсутствии основания для установления административного надзора не свидетельствую, поскольку проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Указанное постановление ФИО1 не обжаловалось и вступило в законную силу.

В связи с наличием у ФИО1 непогашенной судимости за тяжкие преступления, совершение им в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора.

С учётом поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, его характеризующих данных, а также срока погашения судимости, суд считает необходимым установить административный надзор на срок 1 год. Установление административного надзора на указанный срок соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 названного выше Закона и отвечает задачам административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 вышеуказанного закона срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные статьёй 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учётом исследованных в ходе судебного заседания доказательств, степени общественной опасности совершённых ФИО1 преступлений, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая данные о личности ФИО1, а также совершение им административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявленные отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок 01 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий В.Ф. Иванов