Постановление № 5-1267/2023 5-4/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 5-1267/2023

УИД 60RS0001-01-2023-010236-57 Дело № 5-4/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2024 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Российской Федерации Драгу И. **.**.1971 года рождения, уроженца г. К., паспорт <данные изъяты>, загран. паспорт <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу в РФ<адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

10.07.2023 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по направлению въезд на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Латвии прибыло транспортное средство марки «М.», ** г.в., госномер **, VIN: **, под управлением гражданина Драгу И.

10.07.2023 в 22:35 зарегистрирована пассажирская таможенная декларация №10209050/100723/С000519, поданная гражданином Драгу И., в графе 4: дополнительные сведения о товарах, в том числе указанных в графах 3.2-3.10, указаны сведения о товарах: мед домашний в пластиковой бутылке, объем 1,5 л.

В ходе таможенного досмотра установлено, что в ручной клади, а именно в клетчатой сумке, среди личных вещей гражданина Драгу И. перемещается товар представляющий собой:

1) Вино домашнее, красное. Товар упакован в восьми прозрачных пластиковых бутылках, емкостью 3 литра- 1 шт., 1,5 литра- 5шт., 1 литр- 1шт., 1,25 литра- 1шт. Имеется этикетка с маркировкой, например: Pulpy. Cura. Baban Cola. Letto и другие. Количество упаковок товара (пластиковых бутылок) - 8 шт. Объем товара - 12,75 литра. Вес брутто товара - 13,20кг.

2) Масло растительное (домашнее). Товар упакован в шести прозрачных пластиковых бутылках, емкостью 9 литров – 3 шт., 6 литров- 3 шт. На бутылках имеется этикетка с маркировкой ОМ АРА POTABILA PLATA и другие. Количество мест товара - 6 шт. Объем товара - 45 литров. Вес брутто товара - 41.96 кг.

В соответствие с п. 4 и 5 ст. 256 ТК ЕАЭС принято решение о неотнесении товара, к товарам для личного пользования №10209050/110723/000180 от 11.07.2023.

В соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП России товар «Вино домашнее, красное» изъят и помещён на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (Псковская область, Пыталовский р-н, Гавровская волость, д. Уболенка), а товар «Масло растительное (домашнее)» изъят и передан на склад ООО СВХ «Транзит - Терминал» (Псковская область, Пыталовский р-н, Гавровская волость, д. Уболенка).

В соответствии с пунктом 3 ст. 267 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товара - вино домашнее, красное - составила 1 018 рублей 80 копеек, а товара - масло растительное (домашнее) - составила 6 292 рубля 30 копеек.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении гражданина Драгу И. протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании полагала вину физического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначить административное наказание в пределах санкции статьи.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гражданин Драгу И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав позицию представителя Псковской таможни ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Данный товар не был задекларирован гражданином ФИО2

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

На основании п. 2 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

Согласно п.6 ст.256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

Согласно п. 3 прил. 6 к Решению Совета Евразийской Экономической комиссии №107 от 20.12.2017г.: «Этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста» входят в «перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования».

Таким образом, по результатам таможенного контроля товаров, перемещаемых гражданином Драгу И., установлено, что перемещаемый через таможенную границу данный товар, превышающий норму ввоза, не относится к товарам для личного пользования и подлежит обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в письменной форме.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый гражданином Драгу И., должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

Вышеизложенные положения гражданином Драгу И. выполнены не были.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Таким образом, в действиях гражданина Драгу И. имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Судом установлено, что 10.07.2023 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по направлению въезд на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Латвии прибыло транспортное средство марки «М.», ** г.в., госномер **, VIN: **, под управлением гражданина Драгу И.

10.07.2023 в 22:35 зарегистрирована пассажирская таможенная декларация №10209050/100723/С000519, поданная гражданином Драгу И., в графе 4: дополнительные сведения о товарах, в том числе указанных в графах 3.2-3.10, указаны сведения о товарах: мед домашний в пластиковой бутылке, объем 1,5 л.

В ходе таможенного досмотра установлено, что в ручной клади, а именно в клетчатой сумке, среди личных вещей гражданина Драгу И. перемещается товар представляющий собой:

1) Вино домашнее, красное. Товар упакован в восьми прозрачных пластиковых бутылках, емкостью 3 литра- 1 шт., 1,5 литра- 5шт., 1 литр- 1шт., 1,25 литра- 1шт. Имеется этикетка с маркировкой, например: Pulpy. Cura. Baban Cola. Letto и другие. Количество упаковок товара (пластиковых бутылок) - 8 шт. Объем товара - 12,75 литра. Вес брутто товара - 13,20кг.

2) Масло растительное (домашнее). Товар упакован в шести прозрачных пластиковых бутылках, емкостью 9 литров – 3 шт., 6 литров- 3 шт. На бутылках имеется этикетка с маркировкой ОМ АРА POTABILA PLATA и другие. Количество мест товара - 6 шт. Объем товара - 45 литров. Вес брутто товара - 41.96 кг.

В соответствие с п. 4 и 5 ст. 256 ТК ЕАЭС принято решение о неотнесении товара, к товарам для личного пользования №10209050/110723/000180 от 11.07.2023.

В соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП России товар «Вино домашнее, красное» изъят и помещён на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (Псковская область, Пыталовский р-н, Гавровская волость, д. Уболенка), а товар «Масло растительное (домашнее)» изъят и передан на склад ООО СВХ «Транзит - Терминал» (Псковская область, Пыталовский р-н, Гавровская волость, д. Уболенка).

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - филиала Центрального экспертно-криминалистического управления в г. Санкт-Петербург №12402010/0017533 от 01.08.2023, исследованный товар (масло растительное (домашнее)) не подлежит реализации на территории Российской Федерации и рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеет.

В соответствии с пунктом 3 ст. 267 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товара - вино домашнее, красное - составила 1 018 рублей 80 копеек, а товара - масло растительное (домашнее) - составила 6 292 рубля 30 копеек, а всего 7 311 рублей 10 копеек.

Из опроса гражданина Драгу И. следует, что в салоне автомобиля среди личных вещей перемещался товар - алкогольная продукция (вино, домашнее красное), а так же масло растительное (домашнее). Вино домашнее красное везет из своего дома в Молдавии. Так же как и масло растительное. Ранее такой товар не ввозил и считал, что его не надо декларировать. При устном опросе о перемещаемом товаре с превышением количественной нормы он не заявил, так как считал, что товар для личного пользования декларировать не надо. ПТД на товар не подавал, т.к. не знал о необходимости декларирования этого товара, и о том, сколько можно его ввозить, также не знал. Вину во вмененном административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признает.

Таким образом, гражданином Драгу И. не был задекларирован перемещаемый через таможенную границу товар, подлежащий декларированию. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина гражданина Драгу И. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного осмотра №10209050/100723/Ф000823, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 11.07.2023, протоколом опроса Драгу И. от 11.07.2023, протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП от 11.07.2023, заключением эксперта экспертно-криминалистической службы - филиала Центрального экспертно-криминалистического управления в г. Санкт-Петербург №12402010/0017533 от 01.08.2023, справкой о стоимости товара, и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

При разрешении вопроса о виде наказания гражданину Драгу И., суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания гражданину Драгу И. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон №171-ФЗ) под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа продукции, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно ч.2 ст.10.2 Федерального закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В данном случае судом было установлено, что от таможенного контроля была сокрыта спиртосодержащая продукция, находящаяся в незаконном обороте, перевозимая в отсутствии сопроводительных документов.

Согласно ч.12 ст. 27.10 КоАП РФ, образцы подлежащих уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.13 ст.27.10 КоАП РФ, изъятые в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат демонтажу и (или) вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Образцы указанных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно подп.1 п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий.

Из п.2 ст.25 Федерального закона N 171-ФЗ следует, что изъятая или конфискованная алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанная, в частности подп. 1 п. 1 данной статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом выше приведенных норм права, перемещение по территории Российской Федерации спиртосодержащей продукции без каких-либо сопроводительных документов надлежит признать незаконным.

Решая вопрос о применении конфискации изъятой алкогольной продукции, суд учитывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие легальность производства и оборота изъятого предмета правонарушения.

Вместе с тем, конфискация предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (п.4 ч.1 ст. 3.2 КоАП РФ). Согласно ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Применение судом конфискации как вида административного наказания и изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, имеет различные правовые последствия.

В случае применения судом конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения передаются в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст.3.7 КоАП РФ).

При осуществлении судом изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.3 ст.3.7, п. 1, 2, 2.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ).

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, находящимися в незаконном обороте.

Из положений ч.3 ст.3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

Принимая во внимание указанное, учитывая, наличие смягчающих, как признание вины во вмененном административном правонарушении, и отягчающих обстоятельств административную ответственность, как совершение однородного административного правонарушения в течение года, судья полагает возможным назначить гражданину Драгу И. административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - Масло растительное (домашнее).

Изъятый товар – вино домашнее, красное, находящееся в незаконном обороте, подлежит уничтожению.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации Драгу И. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- Масло растительное (домашнее). Товар упакован в шести прозрачных пластиковых бутылках, емкостью 9 литров – 3 шт., 6 литров- 3 шт. На бутылках имеется этикетка с маркировкой ОМ АРА POTABILA PLATA и другие. Количество мест товара - 6 шт. Объем товара - 45 литров. Вес брутто товара - 41.96 кг, изъятого и переданного на склад ООО СВХ «Транзит - Терминал» (Псковская область, Пыталовский р-н, Гавровская волость, д. Уболенка).

Алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, подлежит уничтожению, а именно:

- Вино домашнее, красное. Товар упакован в восьми прозрачных пластиковых бутылках, емкостью 3 литра- 1 шт., 1,5 литра- 5шт., 1 литр- 1шт., 1,25 литра- 1шт. Имеется этикетка с маркировкой, например: Pulpy. Cura. Baban Cola. Letto и другие. Количество упаковок товара (пластиковых бутылок) - 8 шт. Объем товара - 12,75 литра. Вес брутто товара - 13,20 кг, изъятая и помещённая на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (Псковская область, Пыталовский р-н, Гавровская волость, д. Уболенка).

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова