Решение № 2-145/2024 2-145/2024~М-125/2024 М-125/2024 от 15 августа 2024 г. по делу № 2-145/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-145/2024

УИД: 43RS0032-01-2024-000250-04

пгт. Санчурск 16 августа 2024 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Долгушевой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Санчурского района Кировской области Лаптевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Санчурского района Кировской области к администрации Санчурского муниципального округа Кировской области об обязании устранить нарушения жилищного законодательства,

установил:

прокурор Санчурского района Кировской области обратился в суд к администрации Санчурского муниципального округа Кировской области об обязании устранить нарушения жилищного законодательства. Требование мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка по вопросу соблюдения требований жилищного законодательства в действиях администрации Санчурского муниципального округа, в ходе которой установлено следующее:

На территории Санчурского муниципального округа в 2023 году – истекшем периоде 2024 года произошло 26 пожаров, в результате которых полностью уничтожено 6 жилых квартир, 1 частный дом. 7 семей остались без жилых помещений. Указанное свидетельствует о необходимости создания маневренного жилого фонда на территории Санчурского муниципального округа.

В ходе проведенной проверки выявлено отсутствие на территории муниципального образования» Санчурский муниципальный округ Кировской области» жилых помещений маневренного фонда.

Самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения не может умалять закрепленное статьей 40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище, реализация возложенного полномочия иным способом чем предусмотренным законом указывает на нарушение прав жителей муниципального образования на обеспечение жилым помещением маневренного фонда при наступлении предусмотренных законом обстоятельств.

На основании изложенного, просил обязать Муниципальное образование Санчурский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Санчурского муниципального округа Кировской области совершить действия по созданию маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования «Санчурский муниципальный округ Кировской области».

В судебном заседании помощник прокурора Санчурского района Кировской области Лаптева Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик представитель МО Санчурский муниципальный округ Кировской области ФИО1 исковые требования признала.

Изучив материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к следующим выводам.

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Исходя из положений п.п. 3, 6, 8 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, округа; обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа.

Как следует из положений ч. 2 ст. 19, п. 1, 4, 9 ч. 1 ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, который включает осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, к которому относятся, в том числе жилые помещения маневренного фонда.

Статьей 95 ЖК РФ установлено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма (пункт 1); граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными (пункт 2); граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (пункт 3); граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 3.1); иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством (пункт 4).

Вышеприведенное правовое регулирование указывает на наличие у ответчика обязанности по созданию маневренного жилищного фонда муниципального образования с целью соблюдения жилищных прав граждан.

Отсутствие маневренного жилищного фонда на территории муниципального округа создает угрозу нарушения прав граждан, при возникновении обстоятельств, перечисленных в статье 95 ЖК РФ.

В ходе прокурорской проверки выявлено нарушение жилищного законодательства, выразившееся в отсутствии на территории муниципального образования «Санчурский муниципальный округ Кировской области» жилых помещений маневренного фонда. При этом вопросы создания такого фонда, порядок предоставления жилых помещений из его состава относятся к компетенции исполнительного органа местного самоуправления. Отсутствие маневренного жилищного фонда создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории муниципального образования «Санчурский муниципальный округ Кировской области» и оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения по правилам, предусмотренным статьей 95 ЖК РФ.

На территории Санчурского муниципального округа в 2023 году – истекшем периоде 2024 года произошло 26 пожаров, в результате которых полностью уничтожено 6 жилых квартир, 1 частный дом. 7 семей остались без жилых помещений.

Указанное свидетельствует о необходимости создания маневренного жилого фонда на территории Санчурского муниципального округа.

Согласно полученной от администрации Санчурского муниципального округа информации по состоянию на 20.05.2024 на территории округа маневренный фонд не создан.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Санчурского района Кировской области - удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование Санчурский муниципальный округ Кировской области в лице администрации Санчурского муниципального округа Кировской области совершить действия по созданию маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования «Санчурский муниципальный округ Кировской области».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.А. Швецова

Мотивированное решение вынесено 19 августа 2024 года.