Постановление № 5-411/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-411/2020

Дело № 5-411/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд города Новосибирска

630107, <...>

28 мая 2020 года г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Новикова И.С.,

рассмотрел дело об административном правонарушении, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

В суд на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении №, составленный УУП отдела полиции № «Ленинский» УМВД России по <адрес> по факту совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола, ДД.ММ.ГГГГ в 15-15 ФИО1, состоящий в режиме изоляции на срок 14 дней, по ДД.ММ.ГГГГ, нарушил режим изоляции, предписанный ему постановлением заместителя главного санитарного врача Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным во исполнение постановления главного государственного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-П «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области». Был обязан находится в режиме самоизоляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту своего жительства, однако нарушил режим изоляции, передвигался на своем автомобиле Хонда г/н № и был остановлен на <адрес>, так как согласно базе ИЦ выставлен в розыск как лицо, подлежащее самоизоляции.

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, явку защитника не обеспечил, о рассмотрении дела надлежащим образом извещен (телефонограммой), разъяснена возможность направления пояснений и документов в электронном виде и посредством факса. На электронную почту суда направил письмо, в котором сообщал о том, что ДД.ММ.ГГГГ следовал в стоматологическую клинику с зубной болью, поскольку по месту жительства в его селе клиники закрыты до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая надлежащее уведомление ФИО1, специфику вменяемого правонарушения, суд не усматривает препятствий для рассмотрения дела по существу.

Изучив письменные доказательства, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушений санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пп. 6 п. 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством. Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан (п. 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением ВРИО Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65).

Согласно подпункту 3 пункта 3 Постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» гражданам при появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обратиться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций; соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому.

ДД.ММ.ГГГГ у гражданина ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>, в связи с чем, ФИО1 установлен режим изоляции. Заместитель главного государственного санитарного врача по Новосибирской области выдал ФИО1 постановление, которым предписал ФИО1 находиться в режиме изоляции до ДД.ММ.ГГГГ включительно под медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: <адрес>, а именно не покидать место проживания (пребывания).

В нарушение предписанного санитарным врачом запрета, ФИО1 оставил место проживания, был остановлен на <адрес>.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами.

По факту нарушения предписанного санитарным врачом ограничения, оставления места проживания ФИО1 в своих письменных объяснениях указал, что покинул место жительства (<адрес>) в связи с необходимостью обращения в стоматологическую клинику (<адрес>). В пути следования, на <адрес>, был остановлен сотрудниками ГИБДД. При обращении в больницу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с повышенной температурой тела ему выдали документы для подписания, которым он не придал значения.

Суд критически относится к пояснениям ФИО1 о следовании в стоматологическую клинику для получения неотложной помощи. В объяснениях ФИО1 не смог указать ни название клиники, ни точный ее адрес. Предварительная запись к врачу также отсутствовала.

Надлежащими доказательствами по делу суд признает:

- протокол об административном правонарушении №. Подписанный должностным лицом, составленный в присутствии ФИО1,

- рапорт сотрудника полиции об обстоятельствах остановки и дальнейшего установления ФИО1, передвигавшегося на автомобиле по <адрес>;

- постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 был ознакомлен под подпись, в постановлении разъяснялась ответственность в том числе по ст. 6.3 КоАП РФ;

- письменные объяснения ФИО1, имеющие указание на разъяснение ему положения ст. 51 Конституции РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также статьей 51 Конституции РФ. Замечаний на протокол об административном правонарушении ФИО1 не принес.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено нарушение требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит привлечение к ответственности за совершение правонарушения по главе 6 КоАП РФ впервые.

С учетом совокупности обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к ответственности, сведений о наличии трудоустройства, суд находит возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в минимальном размере, установив штраф в <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьей 3.9, статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (ОП № «Ленинский» по <адрес>) ИНН <***>, КПП 540601001, счет получателя 40№ в Сибирское ГУ Банка России, БИК 045004001, КБК 18№, ОКТМО 50701000, УИН 18№.

На основании статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса, и в этот же срок лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд копию квитанции об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, обязательные работы либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья (подпись) И.С.Новикова

Подлинник постановления хранится в деле № Ленинского районного суда <адрес>