Решение № 2А-2792/2024 2А-2792/2024~М-2474/2024 М-2474/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2А-2792/2024

№

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года <адрес>

Судья Батайского городского суда <адрес> Захарова В.М.,

при помощнике ФИО,

с участием: помощника прокурора г. Батайска ФИО,

административного ответчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании, посредством видеоконференц-связи, административное дело № по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО, об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-15 ФИО по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, указав в обоснование административного иска на то, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-15 ФИО по <адрес> по отбытии наказания назначенного судом, освобождается ФИО, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Судом присяжных заседателей <адрес>вого суда по п. «а, ж, з» ч.2 ст. 105, п. «в» ч. 4 ст. 162, п. «а» ч. 2 ст. 166, ч.3 ст. 69 УК РФ к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Осужденный ФИО ранее содержался в ЮУ-323/1 г. ФИО по <адрес>, ФКУ МОТБ-19 ФИО по <адрес>, СИ-1 <адрес>, СИ-3 <адрес>, ИК-14 <адрес>, СИ-1 <адрес>, СИ-3 <адрес>, ИК-2 <адрес>, ЛИУ-20 <адрес>. За время содержания в данных учреждениях допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 2 взыскания. Не поощрялся.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ФИО по <адрес>. За время содержания в данном учреждении допустил 3 нарушения установленного порядка отбытия наказания, за что ему было объявлено 3 дисциплинарных взыскания.

В связи с этим с осужденным ФИО проводилась и продолжает проводиться воспитательная работа в виде проведения с ним беседы воспитательного характера о недопущении повторных нарушений порядка отбывания наказания, однако он положительных выводов для себя не делает, на средства воспитательного воздействия реагирует слабо, продолжая допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания. Поощрялся 11 раз.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО после освобождения из мест лишения свободы на срок 3 года с установлением следующих ограничений: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение посещения заранее запланированных сборов значительного числа людей с целью участия в каком-либо событии, которое носит характер праздника, зрелища либо досугового времяпрепровождения, а именно: фестивалей, флэш-мобов, ярмарок, парадов, концертов, спортивных матчей и т.д.; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-15 ФИО по <адрес> по доверенности в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, в судебном заседании просил суд применить к нему административные ограничения в минимально возможном объеме.

Помощник прокурора, участвующий в судебном разбирательстве в соответствии с ч.7 ст.39 КАС РФ, в судебном заседании дал заключение по делу, согласно которому полагал административный иск подлежащим удовлетворению в части.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Исходя из положений ст.2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1, ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1,2,4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Судом установлено, что ФИО осужден ДД.ММ.ГГГГ Судом присяжных заседателей <адрес>вого суда по п. «а, ж, з» ч.2 ст. 105, п. «в» ч.4 ст. 162, п. «а» ч.2 ст. 166, ч.3 ст. 69 УК РФ к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ФИО по <адрес>.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, представленной ФКУ ИК-15 ФИО по <адрес>, административный ответчик имеет 11 поощрений и 5 взысканий за период отбывания наказания.

Согласно характеристике, представленной ФКУ ИК-15 ФИО по <адрес>, осужденный ФИО в настоящее время наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания, в настоящее время имеет непогашенное взыскание, Мероприятия воспитательного характера посещает, участия в их подготовке и проведении не принимает. В работах по благоустройству территории учреждения согласно ст. 106 УИК РФ участвует согласно графика, на производстве учреждения трудоустроен. Ношение формы одежды установленного образца соблюдает не регулярно, спальное место содержит в надлежащем виде, в соответствии с нормами гигиены и санитарии. Отношения поддерживает с различно характеризующимися осужденными. Отношения поддерживает с родственниками в установленном законом порядке. регулярно отправляет и получает корреспонденцию. По характеру скрытен.

Осужденный ФИО за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом в ходе судебного заседания, ФИО после освобождения намерен убыть в <адрес>.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО, отрицательную характеристику, позицию ФКУ ИК-15 ФИО по <адрес>, выраженную в административном иске, заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части.

Срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает взыскания у осужденного, отрицательную характеристику, полагает необходимым и соразмерным обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, также суд признает необходимым установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес> в период действия административного надзора с учетом целей и задач административного надзора.

В соответствии с положениями ч.2 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п.22 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оснований для возложения на ФИО ограничений в виде запрещения посещения заранее спланированных сборов значительного числа людей с целью участия в каком-либо событии, которое носит характер праздника, зрелища либо досугового времяпрепровождения, а, именно: фестивалей, флэш-мобов, ярмарок, парадов, концертов, спортивные матчи и т.д. не имеется.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч.2 ст.9 Закона об административном надзоре.

Принимая во внимание положения п.п.4 п.1 ст.333.35, п.п.9 и 19 п.1 ст.333.36 НК РФ в их совокупности, согласно которым административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ.

С учетом установленных выше обстоятельств и требований действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО, об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить ФИО административные ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.