Решение № 2А-1265/2019 2А-1265/2019~М-1102/2019 М-1102/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-1265/2019

Дело № 2а-1265/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 21 мая 2019 года

Судья Советского районного суда города Омска Балова Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Советскому административному округу г. Омска к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени,

установил:

ИФНС России по САО г. Омска обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Советскому АО города Омска.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах в 2016 году регулированы Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

С 01.01.2017 отношения связанные с начислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникшие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах регулируются НК РФ.

ИФНС России по Советскому АО г. Омска направлено должнику требование от .... № об уплате задолженности в общем размере 30 143,59 рублей, в том числе задолженности по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с .... прочие начисления 2017 год в размере 21 385 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за период с .... прочие начисления 2017 год в размере 4 194,75 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до .... прочие начисления в размере 402, 77 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до .... в размере 2367,80 рублей.

Определением от .... и.о. мирового судьи судебного участка № 83 в Советском судебном районе в г. Омске, мировым судьей судебного участка № 110 в Советском судебном районе адрес судебный приказ от .... о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, отменен.

Ссылаясь на положения НК РФ, КАС РФ, с учетом уточнений просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с .... прочие начисления 2017 год в размере 21 385 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за период с .... прочие начисления 2017 год в размере 4 194,75 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до .... прочие начисления в размере 402, 77 рублей (л.д.2-4, 75).

Судом административному ответчику было направлено определение о принятии административного искового заявления с указанием на возможность разрешения спора в порядке упрощенного производства по адресу регистрации административного ответчика.

Указанное определение получено представителем административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, .....

.... представителем административного ответчика было направлено возражение на административное исковое заявление, в котором указано о несогласии с доводами и расчетом сумм задолженности. Указывает, что ИФНС Росси по САО г. Омска ссылается в своем исковом заявлении на то, что указанное требование № ФИО1 было направлено, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. Однако, ФИО1 требование от .... не получал. Кроме того, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с .... по ...., что подтверждается сведениями из ЕГРИП, но фактически не занимался предпринимательской деятельностью, дохода не получал.Более того, ФИО1 .... была подана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2017 год с нулевым доходом. Также .... ФИО1 подал заявление на имя начальника ИФНС по САО г. Омска с просьбой произвести перерасчет начисленных сумм страховых взносов. Обращение до настоящего времени не удовлетворено, никакого перерасчета произведено не было, квитанций об оплате с учетом перерасчета сумм страховых взносов с .... по .... в адрес административного ответчика не поступало. Более того, полагает, что предъявляемые к взысканию с ФИО1 суммы страховых взносов являются существенно завышенными, необоснованными и явно не являются фиксированными, поскольку сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с .... по .... не может составлять сумму в размере 21 385 рублей с учетом поданной декларации о доходах за 2017 год с нулевым доходом. В сентябре 2018 ФИО1 при личном обращении в ИФНС по САО г. Омска получил требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянии на ...., согласно которому .... произвел оплату пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до .... прочие начисления в размере 9,25 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в размере 5,65 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с .... прочие начисления в размере 403,11 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до .... прочие начисления в размере 1335,43 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с .... прочие начисления в размере 79,08 рублей. Ссылаясь на нормы налогового законодательства, просил в удовлетворении настоящего административного искового заявления отказать.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с п. 2 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Поскольку ФИО1 не представлено возражений относительно применения упрощенного порядка рассмотрения административного дела, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога.

Как следует из абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции РФ, а также ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» в связи с чем, указанные правоотношения регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая).

Из положений пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса): 1) в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг; 2) по договорам авторского заказа в пользу авторов произведений; 3) по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.

Согласно ст. 421 НК РФ налоговая база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 настоящего Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Как следует из п. 3 ст. 431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов (пункт 1); пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с .... по ..... (л.д. 77-80)

В нарушение действующего законодательства, административный ответчик не уплатил задолженность по страховым взносам за 2017 год в установленный законом срок, а именно: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени в общем размере 25 982,52 рублей, из них: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 21 385 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за период за 2017 год в размере 4 194,75 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до .... прочие начисления в размере 402,77 рублей.

Поскольку обязательство по оплате указанных налогов исполнено не было, в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате по состоянию на .... задолженности по страховым взносам, которое до настоящего времени исполнено не было (л.д. 9).

Представленный административным истцом расчет налогов и пени судом проверен и сомнений не вызывает. Довод административного ответчика о том, что суммы страховых взносов являются существенно завышенными, необоснованными и явно не являются фиксированными, а также довод относительно того, что ФИО1 предпринимательская деятельность фактически не осуществлялась, доходы отсутствовали, в налоговый орган представлялись нулевые декларации, в связи с чем, у налогового органа отсутствовали основания для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования, суд считает несостоятельными.

Действующее законодательство, регулирующее вопросы социального страхования, предусматривает, что индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты физическим лицам, обязаны производить исчисление и уплату суммы страховых взносов вне зависимости от размера полученного дохода в фиксированном размере. При этом факт осуществления или неосуществления предпринимательской деятельности указанными лицами, равно как и ее результат - получение дохода либо его неполучение (по любым причинам), охватывается понятием риска предпринимательской деятельности и не влияет на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя.

Предприниматель признается застрахованным на весь период страхования - с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и до государственной регистрации прекращения им деятельности в таком качестве.

Таким образом, при наличии у физического лица статуса индивидуального предпринимателя он обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере. Только после утраты соответствующим физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя в установленном порядке прекращается обязанность индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в виде фиксированного платежа.

Данная позиция содержится в пунктах 4 и 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» и нашла свое подтверждение в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2018 № 44-О.

Также административным ответчиком предоставлены квитанции по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до .... прочие начисления в размере 9,25 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в размере 5,65 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с .... прочие начисления в размере 403,11 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до .... прочие начисления в размере 1335,43 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с .... прочие начисления в размере 79,08 рублей (л.д. 64-66), которые он уплатил по требованию № (л.д. 62), однако страховые взносы на пенсионное (медицинское) страхование, пени по требованию № до сегодняшнего дня ФИО1 уплачены не были, доказательств обратного суду не представлено.

В установленный законом шестимесячный срок ИФНС России по САО г. Омска обратилась к мировому судье судебного участка № 110 в Советском судебном районе в городе Омске, которым .... вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2017 год на общую сумму 28 350,32 рублей.

.... от ФИО1 в адрес мирового судьи поступило заявление об отмене судебного приказа.

После отмены судебного приказа определением мирового судьи от .... (л.д. 8) с настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по САО г. Омска обратилась ...., то есть в установленный абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ срок.

С учетом изложенного, уточненные административные исковые требования, суд полагает необходимым удовлетворить.

На основании ст. 103 КАС РФ с должника в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты, которой заявитель освобожден в соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ. Размер госпошлины по указанному иску составляет 979 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 (адрес, <данные изъяты>) в пользу ИФНС России по Советскому АО г. Омска задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное (медицинское) страхование и пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное (медицинское) страхование в общем размере 25 982,52 рублей, из них:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 21 385 рублей;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2017 год в размере 4 194,75 рублей;

- пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до .... в размере 402,77 рублей.

Взыскать с ФИО1 (адрес, <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 979 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.А. Балова

Решение в окончательной форме принято 21.05.2019