Решение № 12-386/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 12-386/2020

Дело 12-386/2020

68RS0№-29


РЕШЕНИЕ

23 сентября 2020 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Заболотникова О. А.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Микрокредитная компания Нарбон» на постановление Государственной инспекцией труда в <адрес> №-И/12-3885-И/14-94 от 08.07.2020г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> №-И/12-3885-И/14-94 от 08.07.2020г., генеральный директор ООО «Микрокредитная компания Нарбон» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа 2 000 руб.

Генеральный директор ООО «Микрокредитная компания Нарбон» ФИО3 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что в день увольнения ДД.ММ.ГГГГ трудовая книжка была направлена ФИО1 курьерской службой и получена ей на руки. От ФИО1 было получено устное согласие по телефону о направлении ее трудовой книжки. Сама ФИО1 каких-либо претензий не имеет, о чем свидетельствует расписка от ДД.ММ.ГГГГ. Нарушение, если оно имело место быть, совершено впервые и назначенное наказание в виде штрафа несоразмерно правонарушению. Сам факт того, что трудовая книжка была направлена без согласия работника не доказан. Принимая во внимание, что трудовая книжка была получена ФИО1, данное нарушение является малозначительным. Просил отменить постановление и освободить от административной ответственности.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежаще, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежаще, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5.1 данного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу положений ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

При рассмотрении дела установлено, что копия оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ получена ООО «Микрокредитная компания Нарбон» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Микрокредитная компания Нарбон» ФИО3 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой на два постановления по делу об административном правонарушению

Определением Октябрьского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ указанная жалоба была возвращена.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно почтовому штемпелю на конверте, генеральный директор ООО «Микрокредитная компания Нарбон» ФИО3 вновь обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой на постановление после исправления указанных в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ недостатков.

В связи с чем, суд находит срок на обращение с жалобой на постановление пропущенным по уважительной причине и находит возможным его восстановить.

Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Согласно ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК РФ.

В случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомления или письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя.

В ходе внеплановой документарной проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в <адрес> было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята в ООО «Микрокредитная компания Нарбон» на должность специалиста по залоговым операциям в ОП <адрес> с тарифной ставкой (окладом) 11 300 руб. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). С приказом о приеме на работу ФИО1 ознакомлена под роспись.

При приеме на работу с ФИО1 был заключен трудовой договор в письменной форме б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работник был принят на должность специалиста по залоговым операциям в ОП <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с ФИО1 были расторгнуты на основании личного заявления, в котором работник просит уволить его по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ № Зу/2020 от ДД.ММ.ГГГГ). С приказом об увольнении ФИО1 ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

К проверке представлена книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, в которой указано, что трудовая книжка ФИО1 выдана ДД.ММ.ГГГГ, однако, согласно почтовому отправлению (номер накладной №) трудовая книжка ФИО1 направлена курьерской службой ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, трудовая книжка ФИО1 была направлена в отсутствие согласия работника на отправление ее по почте, в нарушение требований ст. 84.1 ТК РФ.

На основании указанных нарушений в отношении генерального директора ООО «Микрокредитная компания Нарбон» ФИО3 был составлен административный протокол №-И/12-3713-И/14-94.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №-И/12-3885-И/14-94 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Вина генерального директора ООО «Микрокредитная компания Нарбон» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается исследованными материалами дела: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом по делу об административном правонарушении №-И/12-3713-И/14-94 от 26.06.2020г, личной карточкой работника, копией трудового договора, заключенного между ООО «Микрокредитная компания Нарбон» ФИО1 и другими материалами дела.

К доводам заявителя о том, что от ФИО1 было получено устное согласие по телефону о направлении ее трудовой книжки и сама ФИО1 каких-либо претензий не имеет, о чем свидетельствует расписка от ДД.ММ.ГГГГ суд относится критически, поскольку письменного согласия работника на отправление по почте трудовой книжки не было.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 указанного Кодекса).

В качестве санкции по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены такие административные наказания, как предупреждение и административный штраф.

Учитывая, что хотя в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, однако с учетом того, что правонарушение совершено впервые, отсутствуют обстоятельства, отягчающие административное наказание, отсутствуют вредные последствия, суд полагает, что при изложенных обстоятельствах совершенное генеральным директором ООО «Микрокредитная компания Нарбон» ФИО3 административное правонарушение существенным образом не нарушило охраняемые общественные правоотношения, и приходит к выводу о необходимости изменения назначенного наказания по постановлению Государственного инспектора труда в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекцией труда в <адрес> №-И/12-3885-И/14-94 от 08.07.2020г в отношении генерального директора ООО «Микрокредитная компания Нарбон» ФИО3 - изменить.

Назначить генеральному директору ООО «Микрокредитная компания Нарбон» ФИО3 административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня его получения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья О.А. Заболотникова