Решение № 2-537/2024 2-537/2024~М-511/2024 М-511/2024 от 15 сентября 2024 г. по делу № 2-537/2024

Гражданское дело №2-537/2024

УИД 75RS0031-01-2024-000968-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2024 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи И.П. Дугарнимаевой,

при секретаре С.А. Кибиревой,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов Забайкальского края к ФИО2 ФИО6 о взыскании расходов на тушение пожара,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Забайкальского края обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании в Федеральный бюджет затрат на тушение лесного пожара в размере 760 800, 68 руб.

В обоснование своих требований указало, что 16.04.2024 в 12.00 часов в 8 км. восточнее с. Кулинда гражданин ФИО2 выехал по хозяйственным работам на неисправном тракторе (вылетела искра из выхлопной трубы), в результате чего произошло возгорание сухой растительности, в связи с сильным ветром возник лесной пожар №28/1 в Балейском лесничестве Оловяннинском участковом лесничестве в квартале 2 СХА «Шаранайская» выдела 7,8,9,10.

Площадь пожара составила - 50 га лесной. Ущерб лесному фонду пожар не нанесен.

Постановлением №130 от 06.06.2024 о назначении административного наказания и.о. директора ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» ФИО3, ФИО2 признан виновны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 4 ст. 8.32 КоАП РФ «Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека» и назначено ему наказание в виде наложения административного наказания в виде штрафа 50 000 руб.

В ликвидации пожара принимали участие КГСАУ «Забайкаллесхоз», Оловяннинский участок КГСАУ «Забайкаллесхоз», Петровск-Забайкальский участок КГСАУ «Забайкаллесхоз», Агинский участок КГСАУ «Забайкаллесхоз».

Затраты на тушение лесного пожара, согласно справке 28/1 о затратах на тушение лесного пожара составили 760 800, 68 руб. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством РФ.

19.08.2024 исковые требования уточнены, в окончательной редакции истец просит взыскать с ФИО2 сумму 334 683, 26 руб.

В судебном заседании представитель истца Министерства природных ресурсов Забайкальского края по доверенности ФИО4 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом 27.08.2024г.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу чч.1 и 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Ответственность, предусмотренная названной нормой, наступает при условии доказанности состава правонарушения, включающего наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, размер причиненного вреда, а также наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

Пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЛК РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров (ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ).

Согласно ч. 3 ст. 83 Лесного кодекса РФ средства на осуществление, переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

Состав затрат, включаемых в расходы на тушение лесных пожаров, указан в разделе III Письма Минсельхоза РФ от 10.11.2009 N АС-05-54/7018 "О рекомендациях по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов РФ переданных отдельных полномочий РФ в области лесных отношений" (вместе с Рекомендациями по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений) и состоит из: оплаты труда работников, участвующих в тушении лесных пожаров, налогов и обязательных платежей, начисляемых на фонд оплаты труда, транспортных расходов, расходов на горюче-смазочные материалы, расходов на материальные запасы, расходов на организацию питания лиц, работающих на тушении лесного пожара, прочих текущих расходов (оплата услуг физических и юридических лиц, привлеченных по договорам гражданско-правового характера на тушение лесных пожаров).

Из представленных материалов следует, что согласно протоколу №8 об административном правонарушении от 17.04.2024, 16.04.2024 около 12.00 часов ФИО2 выехал на тракторе Т-40, а именно повез в прицепе мертвую кобылу на скотомогильник. Во время движения примерно на расстоянии около 1км. от животноводческий стоянки произошел вылет искры из выхлопной трубы трактора. Сначала ФИО2 огонь не видел, затем через несколько минут возвращаясь со скотомогильника увидел горение травы около дороги, где произошел вылет искры, своими силами пытался тушить пожар, но из-за ветра огонь быстро распространился в сторону леса в северном направлении. В ходе проведения проверки выявлены нарушения п.п. 1 п. 188 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.09.2020 №1479, а именно запрещается использовать в работе моторную технику без искрогасителей.

Постановлением заместителя начальника отдела надзорной деятельности профилактической работы по Борзинскому, Оловяннинскому районам и городу Борзя УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю от 19.04.2024, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Постановлением заместителя начальника отдела надзорной деятельности профилактической работы по Борзинскому, Оловяннинскому районам и городу Борзя УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю от 15.05.2024 отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 261 УК РФ по факту пожара леса №28/1 зарегистрированного 16.04.2024 в квартале 2 СХА «Шаранайская» выделы 5,6,7,8,9,10, квартал 20 выдела 1,2,8,10 Оловяннинского участкового лесничества ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» в связи с отсутствием состава преступления.

Вместе с тем, из указанного постановления следует, что 16.04.2024 в 12.00 часов на территории по вышеуказанному адресу произошел пожар леса. В тушении пожара принимали участие КГСАУ «Забайкаллесхоз» Оловяннинский участок – 51 человек, задействовано 9 единиц техники (АЦ – 40-3 ед.); (УАЗ МЛПК – 5 ед.), вахтовка – 1ед. Также задействованы дополнительные силы: КГСАУ с. Улятуй, п. Калангуй, г. Читы, п. Агинское, г. Борзи.

Постановлением и.о. директора ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края от 06.06.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Таким образом, факт наличия вины ответчика в причинении вреда окружающей среде, наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным ущербом, суд находит установленным.

Согласно справке о затратах на тушение лесного пожара КГСАУ «Забайкаллесхоз», стоимость затрат на тушение пожара составляет 760 800, 68 руб., из которых: 391883,67 руб. – оплата труда; 118348,87 руб. – налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда; 250568,14 руб. – материальные расходы (горюче - смазочные материалы, инструмент, инвентарь, запасные части, продукты питания). Пожару присвоен № 28/1.

Решением Оловяннинского районного суда от 03.07.2024 исковые требования прокурора Оловяннинского района удовлетворены. Решением постановлено: взыскать с ФИО2 ФИО7 (<данные изъяты>) в доход бюджета Забайкальского края в лице КГСАУ «Забайкаллесхоз» Оловяннинский участок (ИНН <***>) расходы, понесенные при тушении пожара в размере 426117 руб. 43 коп.

Заявленные истцом затраты на тушение лесного пожара в размере 334 683, 26 руб. подтверждаются: справками о затратах на тушение лесного пожара 28/1 на 19037,84 руб., на 75 842,49 руб., на 120 158,26 руб., на 29 274,85 руб., на 90 369,82 руб., на нарядами – актами на производство работ, связанных с тушением пожара, путевыми листами, табелем учета использования рабочего времени за отчетный период с 16.04.2024 по 17.04.2024, расчетом заработной платы, карточкой учета расхода ГСМ, актами списания ГСМ, счетами на оплату, ведомостями учета потребности и отпуска запасных частей и материалов на текущий ремонт, актами установки запасных частей на автомобиль, дефектными ведомостями, объяснениями.

Таким образом, сумма расходов, направленных на тушение лесного пожара № 28/1 документально подтверждена, представленные документы у суда сомнения не вызывают.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в заявленном размере, с учётом уточнения исковых требований, в размере 334 683, 26 руб.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, то последняя должна быть взыскана с ответчика, исходя из взысканной суммы 334 683, 26 руб., в размере 10 867,08 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов Забайкальского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО8 (<данные изъяты>) в доход Федерального бюджета РФ (КБК 04611302992020000130) в лице Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ИНН <***>) расходы, понесенные при тушении пожара в размере 334 683 руб. 26 коп.

Взыскать с ФИО2 ФИО9 (<данные изъяты>) государственную пошлину в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в размере 10 867 руб. 08 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26.09.2024

Судья И.П. Дугарнимаева.