Решение № 2А-303/2024 2А-303/2024~М-284/2024 М-284/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2А-303/2024

Дело № 2а-303/2024

УИД № 69RS0021-01-2024-000720-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г г. Нелидово 03 июля 2024 года

Тверской области

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ковалёвой М.М.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой И.С.,

с участием: помощника Нелидовской межрайонной прокуратуры Тверской области Фогорош О.М.,

представителя административного истца ФИО1 посредством видеоконференц-связи,

административного ответчика ФИО2 посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, сроком на десять лет и установления на этот срок административных ограничений, а именно: запретить пребывание в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства, без разрешения органа внутренних дел; обязать являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивированы тем, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 01.11.2024. В период отбывания наказания переведен в строгие условия отбывания наказания (протокол № 2 от 07.02.2023). Состоит на профилактических учетах как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию, а также лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные административные требования поддержала в полном объеме, дополнений не имела.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений. Полагал слишком долгим срок административного надзора и очень большим количество административных ограничений, поскольку, по его мнению, он будет лишен возможности каждую пятницу посещать мечеть, если будет ограничено его право посещать места массовых мероприятий и участвовать в них, что нарушает конституционный принцип свободы вероисповедания. После освобождения намерен выехать по месту жительства по адресу: ......., ......., где проживают его мать, братья и их семьи.

Помощник Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Фогорош О.М. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, поскольку основания для удовлетворения требований имеются.

Суд, выслушав участников процесса, заслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы административного дел и личного дела административного ответчика, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 3 ч. 2, ст. 3 вышеуказанного федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в том числе, статьями 205 - 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, приговором Московского окружного военного суда от 26.07.2018 ФИО2 признан виновным и осужден по ч. 2 ст. 282.2 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) к наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб. На основании п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ освобожден от назначенного наказания в связи с истечением сроков давности. Этим же приговором ФИО2 признан виновным и осужден по ч. 2 ст. 205.5 УК РФ (в редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 05 лет 06 с его отбыванием в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания ФИО2 исчислен с 26.07.2018. В срок отбытия наказания ФИО2 зачтено время содержания его под стражей из расчета один день за один день с 08.11.2016 по 25.07.2018 включительно.

Апелляционным определением судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018 приговор Московского окружного военного суда от 26.07.2018 оставлен без изменения.

Приговором 2-го Западного окружного военного суда от 16.11.2022 ФИО2 признан виновным и осужден по ч. 1 ст. 205.2 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года 06 месяцев 05 дней с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания ФИО2 исчислен со дня вступления приговора в законную силу. В срок отбытия наказания ФИО2 зачтено время содержания его под стражей с 29.04.2022 до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы. Приговор вступил в законную силу 29.11.2022.

Из характеристики в отношении осужденного ФИО2, утвержденной врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области ФИО3 14.06.2024 установлено, что за время отбывания наказания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области и ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области ФИО2 получил 30 взысканий, которые не сняты и не погашены. В ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области прибыл 24.01.2023. Распорядок дня, установленный в колонии и режимные требования, предъявляемые администрацией, соблюдает не всегда, за что получил 17 взысканий. Поощрений не получал. К работам без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ относится отрицательно. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, правильных выводов не делает. Дружеские отношения поддерживает исключительно с отрицательно характеризующимися осужденными. В общении с администрацией вежлив, тактичен. В отношении совершенного преступления вину признал. Переведен в строгие условия отбывания наказания (протокол № 2 от 07.02.2023). Состоит на профилактических учетах как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию; как лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности. Исполнительных производств на исполнении не имеет. Согласно выводу, изложенному в характеристике, ФИО2 характеризуется отрицательно. На путь исправления не встал.

Из справки о поощрениях и взысканиях ФИО2 установлено, что за весь период отбывания наказания он за период с 24.04.2019 по 23.04.2024 он 47 раз подвергался взысканиям, из которых в виде устного выговора – 33, выговора – 2, водворение в ШИЗО - 11, водворение в карцер – 1. Меры взыскания к осужденному применялись за налаживание межкамерной связи - 2; за несоблюдение распорядка дня – 11; за нахождение без разрешения администрации на спальном месте в неотведенное для сна время – 6; за то, что не представился при входе в служебное помещение – 2; за отказ давать письменные объяснения – 3; за невыполнение команды «отбой» - 6; за то, что не заправил спальное место по образцу – 1; за занавешивание спального места – 1; за оборудования спального места – 9; за невыполнение команды «подъем» - 2; за то, что лежал на полу и мебели, не используемой в качестве спального места, – 3; за невыполнение единого комплекса физических упражнений – 1. За весь период отбывания наказания осужденный ФИО2 администрацией исправительного учреждения не поощрялся.

Таким образом, у суда имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика, предусмотренные п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного выше закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из вышеуказанных судебных актов, ФИО2 26.07.2018 признан виновным и осужден за совершение преступления, ч. 2 ст. 205.5 УК РФ (в редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 205.5 УК РФ, в реакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ, относится к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика сроком на 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как следует из материалов дела, после освобождения административный ответчик намерен выехать по адресу: ......., ......., ........

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, анализируя представленные материалы дела, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом; запрещения выезда за пределы городского округа ....... без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе).

Суд полагает, что указанные срок административного надзора и ограничения будут направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях предотвращения совершения им новых преступлений.

Преступления, за совершение которых осужден административный ответчик ФИО2, относятся к преступлениям против общественной безопасности и общественного порядка.

Как следует из приговора от 26.07.2018, ФИО2, будучи заинтересованным в развитии своих познаний в области религии Ислам, участвовал в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической, посредством встреч с иными лицами и обсуждений различных религиозных тем исламского толка. При этом встречи и обсуждения вышеуказанных тем проходили в соборной мечети г. Санкт – Петербурга, а также в иных неустановленных местах.

Частью 1 ст. 3 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одной из целей административного надзора является защита государственных и общественных интересов, в связи с чем в отношении лиц, за которыми устанавливается административный надзор, судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. При этом, органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений. Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», посредством осуществления административного надзора.

В связи с изложенным, доводы административного ответчика о том, что установление административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, не могут расцениваться как нарушающие его право на свободу вероисповедания, поскольку данное ограничение направлено в том числе на защиту прав и законных интересов других лиц, обеспечение общественной безопасности и общественного порядка.

В силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом,

- запрещения выезда за пределы городского округа ....... без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица,

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещение пребывания в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме принято 03.07.2024.

Судья М.М. Ковалёва