Решение № 2А-706/2024 2А-706/2024~М-587/2024 М-587/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2А-706/2024

Дело № 2а-706/2024

УИД 83RS0001-01-2024-000989-79


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 06 июня 2024 г.

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Волковой О.Н.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу (далее - УМВД РФ по НАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, обосновав свои требования тем, что приговором суда от 08.09.2017 ФИО1 осужден по ч.1 ст.111 УК РФ на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Котласского городского суда Архангельской области ФИО1 16.06.2021 года освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области по замене не отбытой части наказания на 1 год 23 дня ограничения свободы. 23.06.2022 ФИО1 снят с учета в связи с отбытием наказания. Ранее ФИО1 судим по приговору Нарьян-Марского городского суда от 24.02.2010 по ч<данные изъяты> к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 17.02.2012 года ФИО1 освобожден условно досрочно на 1 год 6 месяцев 15 дней. По приговору суда от 08.09.2017 года у ФИО1 установлен опасный рецидив.

В настоящее время административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенное при опасном рецидиве преступлений. Таким образом, полагает, что имеются достаточные основания для установления ему административного надзора.

Представитель административного истца просит установить административному ответчику административный надзор сроком до момента погашения судимости на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору суда от 08.09.2017, то есть до 23 06.2030 ; установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 (одного) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным графиком, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа, употребление и реализация алкогольной продукции, запрета на пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего место жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов, следующего дня, ежедневно.

Представитель административного истца в судебное заседания не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором с требованиями согласился.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления УМВД РФ по НАО, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, 24 сентября 2012 года N 1739-О, 22 ноября 2012 года N 2064-О, 22 апреля 2014 года N 885-О, 23 апреля 2015 года N 898-О и 22 декабря 2015 года N 2876-О, 19 июля 2016 года NN 1675-О, 1676-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 указанной статьи Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 08.09.2017 ФИО1 осужден по <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором суда от 08.09.2017 установлено, что ФИО1 имеет судимость по приговору Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 24.02.2010 за совершение умышленного тяжкого преступления к реальному лишению свободы, что в соответствии с п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ признается опасным рецидивом.

На основании постановления Котлаского городского суда Архангельской области от 01.06.2021 ФИО1 освобожден 16.06.2021 по замене не отбытой части наказания на 1 год 23 дня ограничения свободы. 23.06.2022 ФИО1 снят с учета по отбытию наказания ограничения свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, и согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость у него будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость у ФИО1 погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания 23.06. 2030 года.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что в настоящее время вышеуказанная судимость у ФИО1 не снята и не погашена.

Также судом установлено, что приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 08 сентября 2017 года ФИО1 осужден за совершение преступления в условиях опасного рецидива, поскольку, будучи ранее судимый приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 24 февраля 2010 года за совершение тяжкого преступления к реальному лишению свободы, вновь совершил тяжкое преступление.

Таким образом, судом установлено наличие всех необходимых обстоятельств, являющихся основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора, в связи с чем заявление УМВД России по Ненецкому автономному округу подлежит удовлетворению.

С учетом обстоятельств дела, и учитывая сроки погашения судимости, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершено тяжкое преступление, предусмотренное пунктом <данные изъяты>, что в силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет установление срока административного надзора на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, исходя из положений пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, которым предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в пункте 22 указанного Постановления выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с абз. 1 и 2 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Разъяснения Верховного Суда РФ относительно права суда установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения, подлежат применению с учетом положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ, и касаются тех ограничений, которые предусмотрены федеральным законом.

Принимая во внимание, что запрещение пребывания в ночное время вне жилого помещения является необходимым как для обеспечения контроля за поднадзорным лицом, так и для профилактики совершения им новых преступлений и правонарушений.

Принимая во внимание, что административный ответчик характеризуется удовлетворительно, дважды осужден за тяжкие преступления, суд полагает, необходимым установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел; запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (рестораны, бары, кафе) и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета на пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего место жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов, следующего дня, ежедневно.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком до момента погашения судимости на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору суда от 08.09.2017, то есть до 23 06.2030.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Возложить на ФИО1 на основании ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, следующие административные ограничения в виде :

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком.

- запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (рестораны, бары, кафе) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета на пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющего место жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов, следующего дня, ежедневно.

Контроль над поведением поднадзорного возложить на орган внутренних дел по месту проживания ФИО1.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2024 года.

Председательствующий <данные изъяты>