Решение № 2-3617/2018 2-3617/2018~М-3716/2018 М-3716/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-3617/2018

Гражданское дело № 2-3617/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2018 года г. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сытник А.П.,

при секретаре Вершок А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

ФИО1 назначена досрочная трудовая пенсия в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 18 апреля 2008 года.

Дело инициировано иском ФИО1

Ссылаясь на то, что при назначении пенсии УПФР в г. Белгороде не были учтены в расчет пенсии выплаты, которые удержаны в Пенсионный фонд в период работы в ОАО «Белгородский завод энергетического машиностроения» с 1993 по 1995 годы в размере 1% заработной платы, истец просила суд взыскать в ее пользу с ответчика денежные средства (с учетом деноминации и инфляции) в размере 1155662,38 руб. в качестве возврата накопительного капитала.

В судебном заседании истец свои требования поддержала, пояснила суду, что считает несправедливым, что на нее не распространяется закон, позволяющий получить средства пенсионных накоплений, в связи с чем и обратилась в суд.

Представитель ответчика иск не признала по тем основаниям, что формирование накопительной пенсии через Пенсионный фонд истец не осуществляла, Федеральный закон «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 № 424 не распространяется на отношения 1993-1993 годов.

Исследовав представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности с <……………………>, с <……………………> – получателем пенсии по старости на льготных условиях по Списку № 1, с <……………………> размер пенсии составляет 12317,36 руб., с <……………………> размер пенсии не индексируется, поскольку истец работает.

В период с 1993 по 1995 годы истец работала и получала заработную плату в ОАО «Белгородский завод энергетического машиностроения», что подтверждено архивной справкой от <……………………> № <……………………>. В данной справке отражены удержания в УПФР РФ в размере 1% ежемесячно.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию регламентируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 424 средства пенсионных накоплений - совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования.

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона).

Порядок обращения застрахованных лиц в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета, в виде единовременной выплаты, а также порядок осуществления этой выплаты утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 № 1047 «Об утверждении Правил единовременной выплаты Пенсионный фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам».

Согласно п. 2 указанных Правил их действие распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, которые на день обращения за единовременной выплатой осуществляли формирование накопительной пенсии через Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как пояснила представитель ответчика, формирование накопительной пенсии через Пенсионный фонд Российской Федерации истец не осуществляла в силу того, что в период с 2002 по 2004 годы она не работала, уплата страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии ею не производилось, что следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от <……………………> № <……………………>.

С 2005 года начисление накопительной части застрахованным лицам старше ДД.ММ.ГГГГ года рождения было прекращено.

Данные доводы заслуживают внимания.

В соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации» уплата страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а с 2015 года – накопительной пенсии осуществляется для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе.

Закон не предусматривает, как не предусматривал ранее, порядок формирования и выплаты накопительной пенсии лицам, работавшим в 1993 – 1995 годах, удержания из заработной платы в размере 1%, на которые ссылается истец, являлись частью налога, а не накопительной пенсии.

Конституционный Суд в определении от 05.02.2004 № 28-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общественной организации Тверской областной общественной организации всероссийского общества инвалидов Заволжского района города Твери на нарушение конституционных прав и свобод статьями 3 и 34 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации» и статьей 10 Федерального закона «О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» указал, что с принятием Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» была введена система обязательного пенсионного страхования, предусматривающая уплату в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации специальных страховых взносов на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии застрахованных лиц.

С введением системы обязательного пенсионного страхования страховые взносы приобрели иную социально-правовую природу. Теперь в пенсионном законодательстве четко определено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются на индивидуально возмездной основе, их целевое назначение - обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Таким образом, в отличие от налога, платежи которого не имеют адресной основы, характеризуются индивидуальной безвозмездностью, безвозвратностью и не персонифицируются при поступлении в бюджет, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование отвечают признакам возмездности и возвратности, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются в разрезе каждого застрахованного лица и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, причем учтенные на индивидуальном лицевом счете страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается застрахованному лицу при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца), а величина выплат будущей пенсии напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые за период его трудовой деятельности уплачивались страхователями.

Названные отличительные признаки налогов и страховых взносов обусловливают их разное целевое предназначение и различную социально-правовую природу и не позволяют рассматривать страховой взнос на обязательное пенсионное страхование как налоговый платеж, характеризующийся признаками индивидуальной безвозмездности и безвозвратности. Следовательно, статья 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», определяющая страховые взносы на обязательное пенсионное страхование как индивидуально возмездные платежи, не содержит неопределенности относительно их предназначения и социально-правовой природы.

Уплата страховых взносов в ПФР в период с 1993 по 1995 годы носила иную правовую природу, порядок уплаты этих взносов не предусматривал их индивидуализацию и возмездность в отличие от страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Истец не представила доказательств, которые бы свидетельствовали о законности ее требований, такие доказательства не добыты и в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах требования истца, как не основанные на законе, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) о взыскании денежных средств признать необоснованными и в их удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья – подпись

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2018 года.