Решение № 2А-1862/2019 2А-1862/2019~М-1887/2019 М-1887/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-1862/2019

Дело № 2а-1862/2019

УИД75RS0025-01-2019-002536-09


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 декабря 2019 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,

при секретаре Сидорове Д.Б.,

с участием помощника прокурора Читинского района Синельниковой Т.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Читинскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Читинскому району ФИО3 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Читинскому району ФИО3 обратился в Читинский районный суд Забайкальского края в порядке ст. 270 КАС РФ с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора сроком на 6 месяцев, но не свыше срока, установления погашения судимости и о дополнении ранее установленных административных ограничений: являться на регистрацию два раза в месяц в ОМВД России по Читинскому району по адресу: <...> кабинет № 3 с 08.30 до 18.00 часов в течении 1 года со дня вступления решения в законную силу, далее 1 раз в месяц.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Краснокаменского районного суда Забайкальского края от 26.09.2018 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 14.11.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, запрет выезда за пределы района проживания без уведомления контролирующего органа (ОМВД), обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет выезда за пределы муниципального района Читинский район Забайкальского края.

19.11.2018 года ФИО2 поставлен под административный надзор в ОМВД России по Читинскому району.

Находясь на профилактическом учете в ОМВД России по Читинскому району, ФИО2 допускал неоднократное совершение административных правонарушений, а именно: 17 января 2019 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1000 руб.; 4 апреля 2019 года привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Читинскому району ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против продления административного надзора, но выразил несогласие с дополнением ранее установленных административных ограничений в виде явки в ОМВД России по Читинскому району 2 раза в месяц.

Участвующая в рассмотрении дела помощник прокурора Синельникова Т.В. полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При рассмотрении дела установлено, что решением Краснокаменского районного суда Забайкальского края от 26.09.2018 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 14.11.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, запрет выезда за пределы района проживания без уведомления контролирующего органа (ОМВД), обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет выезда за пределы муниципального района Читинский район Забайкальского края.

Срок административного надзора исчислен с момента вступления решения в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 14.11.2018 года.

Из материалов дела установлено, что находясь под административным надзором, в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Так, согласно постановления от 17.01.2019 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа (л.д.14).

Согласно постановления от 04.04.2019 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов (л.д.15).

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, склонен к совершению правонарушений, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Читинскому району как лицо, состоящее под административным надзором (л.д.16).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, в отношении ФИО2 должен быть продлен административный надзор, поскольку он, находясь под административным надзором, в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления.

Решая вопрос об определении срока продления административного надзора ФИО2, суд учитывает, что в соответствии с требованиями части 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Читинского районного суда Забайкальского края от 08.11.2016 года с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 26.01.2017 года, постановлением Краснокаменского районного суда Забайкальского края за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, срок погашения судимости ФИО2 в данном случае составляет 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая то, что ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, привлекался к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также привлекался к административной ответственности за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия.

Вопреки доводам ответчика, административное ограничение в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОМВД России по Читинскому району соответствуют требованиям части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования врио начальника ОМВД России по Читинскому району ФИО3 удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 административный надзор на 6 (шесть) месяцев.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения на период административного надзора:

- являться на регистрацию два раза в месяц в ОМВД России по Читинскому району по адресу: <...> кабинет № 3 с 08.30 до 18.00 часов в течении 1 года со дня вступления решения в законную силу, далее 1 раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Цыбенова Д.Б.