Решение № 2А-97/2024 2А-97/2024~М-53/2024 М-53/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 2А-97/2024

УИД № 60RS0025-01-2024-000135-04 Дело № 2а-97/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года р.п. Плюсса

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Николаева А.В.,

при секретаре Сорокиной А.А.,

с участием помощника прокурора Плюсского района Псковской области Альбицкого А.Г.,

представителя административного истца МО МВД России «Струго-Красненский» - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Струго-Красненский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Струго-Красненский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 23.05.2022 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области. 27 мая 2022 года встал на учет в ОУУП и ПДН полиции ОП по Плюсскому району МО МВД России «Струго-Красненский», как лицо ранее судимое имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в отношении которого, решением Омутнинского районного суда Кировской области от 24.03.2022 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на регистрационный учет в орган внутренних дел за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и одновременно установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «город Псков» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно, однако неоднократно допускал нарушение установленных ограничений и обязанностей, а именно с 30.04.2023 по настоящее время неоднократно привлекался к административной ответственности за совершенные административные правонарушения как против порядка управления, так и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» врио начальника МО МВД России «Стругокрасненский» просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ограничений в отношении гражданина ФИО2, в виде: обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Струго-Красненский» три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Струго-Красненский» ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердил, что неоднократно привлекался к административной ответственности в период административного надзора, против установления дополнительного ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в МО МВД России «Струго-Красненский» три раза в месяц не возражал.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Плюсского района, полагавшего заявленное требование по установлению дополнительного ограничения ФИО2 в виде обязательной явки три раза в месяц в МО МВД России «Струго-Красненский», обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, являются административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно материалам дела, приговором Опочецкого районного суда Псковской области от 24.07.2020 ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 16-18).

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 24.03.2022, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на регистрационный учет в орган внутренних дел за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и одновременно установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «город Псков» без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 20-21).

27.05.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП по Плюсскому району МО МВД России «Струго-Красненский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 22).

Из постановлений по делам об административных правонарушениях от 30.04.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, от 29.05.2023 по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, от 04.09.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ, от 16.01.2024 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует, что ФИО2 систематически совершает административные правонарушения (л.д. 23-36).

Факт совершения вышеуказанных административных правонарушений не оспаривается административным ответчиком, подтвержден материалами дела, а также справкой на физическое лицо (л.д. 37-39).

Совершение ФИО2 указанных выше четырех административных правонарушений свидетельствует о возможности формирования у него устойчивого общественно опасного поведения и является основанием для установления ему дополнительных административных ограничений.

Согласно справке-характеристике, предоставленной помощником УУП ОУУП и ПДНП МО МВД России «Струго-Красненский» ФИО3, ФИО2 ранее судим, официально не трудоустроен, проживает на случайные заработки, привлекался к административной ответственности (л.д. 13).

В соответствии с характеристикой, предоставленной главой Администрации ГП «Плюсса» ФИО4, ФИО2 проживает по адресу <адрес> сожительницей ФИО10 С. официально не трудоустроен, живет на средства от разовых заработков (л.д. 14).

При установленных обстоятельствах, с учетом личности ФИО2, предлагаемая административным истцом дополнительная ограничительная мера представляется суду необходимой и обоснованной для предупреждения совершения административным ответчиком противоправных деяний, усиления индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов. Данное ограничение направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению ФИО2 административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений и антиобщественного поведения.

Каких-либо причин, по которым это ограничение не может быть установлено, не имеется.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» органы внутренних дел исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Струго-Красненский» ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого решением Омутнинского районного суда Кировской области от 24.03.2022, установлен административный надзор, установленные ему данным решением административные ограничения ограничением в виде: обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Струго-Красненский» три раза в месяц.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья А.В. Николаев