Решение № 2А-225/2018 2А-225/2018 ~ М-231/2018 М-231/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-225/2018

Дело № 2а-225/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Паймина А.А.,

с участием представителя административного истца – ОМВД России по Ибресинскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Сорокина А.И.,

при секретаре Денисовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ибресинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Ибресинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание в определенных местах, а именно запретить пребывание в увеселительных и торговых заведениях, где производится продажа спиртных напитков в розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы субъекта РФ, в котором им избрано место жительства или место пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявления указывается, что ФИО2 судим приговором Ибресинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ибресинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен и назначено наказание ФИО2 в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца.

После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл к избранному месту жительства и в ОМВД РФ по Ибресинскому району был поставлен на профилактический учет.

В течение года, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.13 КоАП РФ, к штрафам.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Ибресинскому району ФИО5 поддержал административное исковое заявление в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административное исковое заявление признал частично, указал, что он согласен являться на регистрацию в ОМВД, но в остальном, указывая, что он нарушений в ночное время и за пределами Чувашии не допускал, просил отказать в удовлетворении административного иска.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Ибресинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 4 месяца, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно требования ИЦ МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Ибресинскому району.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административный истец указал основанием для этого наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжких преступлений.

Из копии приговора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что совершенные ФИО2 преступления относятся к категории тяжких.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений.

Копией постановления ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно копии постановления мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствует о том, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея непогашенную судимость, за совершение тяжких преступлений совершил в течение одного года после освобождения два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ОМВД России по Ибресинскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая вышеприведенные положения закона, данные о личности осужденного ФИО2, как лица, склонного к злоупотреблению алкоголем и совершения в таком состоянии преступлений (правонарушений), что как видно имело место быть как при совершении преступлений, за которые он был осужден и имеет непогашенную судимость, так и при освобождении из мест лишения свободы, совершив правонарушение в общественном месте, проявление активности противоправной направленности, в основном в вечернее и ночное время, а также характеристику участкового уполномоченного полиции, указавшего, на ФИО2 как на спокойного и уравновешенного человека, но в тоже время теряющего контроль над собой при распитии спиртного и о поступлении жалоб о его недостойном поведении в быту и общественных местах, в связи с чем с ним проводились профилактические мероприятия, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также установить ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных и торговых заведениях, где производится продажа спиртных напитков в розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, выполняемой в соответствии с главой 11 Трудового кодекса РФ.

Принимая во внимание, что вышеупомянутые административные ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, являются достаточными, суд не находит оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта РФ, в котором им избрано место жительства или место пребывания. Вместе с тем административным истцом требование в указанной части ничем не мотивировано и доказательства, подтверждающие о необходимости применения данного вида ограничения в отношении ФИО2, в материалах дела отсутствуют.

Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Заявитель просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, с учетом личности ФИО2, его образа жизни, обстоятельств совершения им преступлений, отсутствия отрицательных характеристик с места отбывания им наказания, поведения административного ответчика после отбытия наказания, совершившего 2 правонарушения, хотя и направленные на общественную безопасность и порядок управления, но каждое из них по степени общественной опасности не отнесено к злостным, считает правильным установить административный надзор в отношении ФИО2, ограничившись сроком в 2 года.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ибресинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, освобожденного из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 2 (два) года с установлением в отношении него следующих административных ограничений: запретить пребывание в увеселительных и торговых заведениях, где производится продажа спиртных напитков в розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, выполняемой в соответствии с главой 11 Трудового кодекса РФ; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Ибресинскому району к ФИО2 в части установления административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, в котором им избрано место жительства или место пребывания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья