Решение № 2-2А/17/2017 2А-2/17/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 2-2А/17/2017

Дело 2а-2/17/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Кикнур Кировская область 01 февраля 2017 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Трушковой О.А.,

при секретаре Коптеловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Кировской области (далее налоговая инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам. В обоснование иска указано, что административному ответчику в порядке ст.70 НК РФ направлялись требования об уплате налогов, пени и штрафов № 14165 от 19.12.2013, № 9930 от 16.12.2014, № 37416 от 07.12.2012, № 6147 от 23.10.2015. Ему были начислены пени в соответствии со ст.75 НК РФ. До настоящего времени ФИО1 не уплатил задолженность по транспортному налогу и пени в общей сумме 375 рублей 29 копеек. В порядке ст.46 НК РФ налоговый орган за взысканием суммы задолженности в судебном порядке не обращался. Таким образом, в установленный законом срок налоговая инспекция не предъявила в суд заявление о взыскании с ФИО1 задолженности, срок для обращения в суд истек 21.07.2016 года. На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 5 по Кировской области просит в соответствии со ст.95 КАС РФ восстановить пропущенный процессуальный срок для предъявления заявления о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам с ФИО1 и взыскать с него задолженность по транспортному налогу за 2011 год в сумме 72 рубля и пени в размере 13 рублей 33 копеек, за 2012 год в сумме 72 рубля и пени в размере 19 рублей 93 копеек, за 2013 год в сумме 72 рубля и пени в размере 26 рублей 46 копеек, за 2014 год в сумме 72 рубля и пени в размере 27 рублей 57 копеек.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № 5 по Кировской области не явился, в заявлении начальник инспекции ФИО2 просила о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, письменный отзыв не направил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, явка которых не признана обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

В соответствии пп.14 п.1 ст. 31 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Как следует из ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Пунктом первым ст.360 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п.1 и п.2 ст.262 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты> с регистрационным номером №, являющееся объектом налогообложения, поэтому Глушковобязан уплачивать транспортный налог в установленные законом сроки.

В соответствии с п.1 и п.3 ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом в соответствии с п.2 ст.52 НК РФ, не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В соответствии с пп.2.3 ст.4 Законом Кировской области «О транспортном налоге в Кировской области» от 28.11.2002 года № 114-ЗО (в редакции Закона Кировской области от 08.11.2010 года № 570-ЗО) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог по местонахождению транспортных средств согласно налоговому уведомлению равными долями в два срока - не позднее 10 ноября и 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.2 ст.4 Законом Кировской области «О транспортном налоге в Кировской области» от 28.11.2002 года № 114-ЗО (в редакции Закона Кировской области от 01.07.2014 № 423-ЗО) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в порядке и в срок, установленные статьей 363 НК РФ.

Согласно п.1 ст.363 НК РФ (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 № 334-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 67053 об уплате транспортного налога за 2011 год по сроку уплаты до 12.11.2012 года в размере 36 рублей 00 копеек, по сроку уплаты до 03.12.2012 года в размере 36 рублей 00 рублей.

В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 224333 об уплате транспортного налога за 2012 год по сроку уплаты до 11.11.2013 года в размере 36 рублей 00 копеек, по сроку уплаты до 02.12.2013 года в размере 36 рублей 00 рублей.

В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 284763 об уплате транспортного налога за 2013 год по сроку уплаты до 10.11.2014 года в размере 36 рублей 00 копеек, по сроку уплаты до 01.12.2014 года в размере 36 рублей 00 копеек.

В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 160184 от 31.03.2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год по сроку уплаты до 01.10.2015 года в размере 72 рубля 00 копеек. Данные налоговые уведомления им исполнены не были.

Согласно п.1 и п.2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу п.1, п.2, п.3 ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

ФИО1 в установленные в налоговых уведомлениях сроки транспортный налог за 2011-2014 годы уплачен не был. В связи с указанным ему налоговой инспекцией были начислены пени в размере 87 рублей 29 копеек.

ФИО1 было выставлено требование № 7416 от 07.12.2012 года об уплате транспортного налога за 2011 год по сроку уплаты до 12.11.2012 года в сумме 36 рублей 00 копеек, по сроку уплаты до 03.12.2012 года в сумме 36 рублей 00 копеек, а также пени в сумме 13 рублей 33 копеек в срок до 28.01.2013 года, данное требование было направлено административному ответчику заказным письмом 19.12.2012 года.

ФИО1 было выставлено требование № 14165 от 19.12.2013 года об уплате транспортного налога за 2012 год по сроку уплаты до 11.11.2013 года в сумме 36 рублей 00 копеек, по сроку уплаты до 02.12.2013 года в сумме 36рублей 00 копеек, а также пени в сумме 19 рублей 93 копеек в срок до 17.02.2014 года, данное требование было направлено административному ответчику заказным письмом 20.12.2013 года.

Также ФИО1 было выставлено требование № 9930 от 16.12.2014 года об уплате транспортного налога за 2013 год по сроку уплаты до 10.11.2014 года в сумме 36 рублей 00 копеек, по сроку уплаты до 01.12.2013 года в сумме 36 рублей 00 копеек, а также пени в сумме 26 рублей 46 копеек в срок до 05.02.2015 года, данное требование направлено административному ответчику заказным письмом 22.12.2014 года.

ФИО1 выставлено требование № 6147 от 23.10.2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год по сроку уплаты до 01.10.2015 года в сумме 72 рубля 00 копеек, а также пени в сумме 28 рублей 78 копеек в срок до 26.01.2016 года, данное требование направлено административному ответчику заказным письмом 28.10.2015 года.

В силу п.1 и п.2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, самым ранним требованием налогового органа является требование № 7416 от 07.12.2012 года об уплате транспортного налога за 2011 год и пени по сроку уплаты до 28.01.2013 года, общая сумма задолженности налога и пени за 2011-2014 года составила 375 рублей 29 копеек, трехлетний срок истек 28.01.2016 года, таким образом, с заявлением в суд о взыскании указанной задолженности по транспортному налогу налоговая инспекция должна была обратиться до 28.07.2016 года. Административное исковое заявление подано 19.12.2016 года, то есть за пределами срока, установленного ч.2 ст.48 НК РФ. Доказательств уважительности причин пропуска данного процессуального срока, суду не представлено. В направленном ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока налоговая инспекция указала лишь, что за взысканием суммы задолженности в судебном порядке не обращалась, таким образом, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется.

В связи с тем, что налоговой инспекцией пропущен срок для обращения в суд с административным требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени за 2011-2014 годы, оснований для удовлетворения заявленных административных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,286,290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных требований Межрайонной ИФНС России № 5 по Кировской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2017 года.

Судья О.А.Трушкова

На момент публикации решение не вступило в законную силу.

Судебный акт для опубликования на официальном сайте.