Решение № 2-736/2024 2-736/2024~М-255/2024 М-255/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2-736/2024

УИД 53RS0№-20

Дело № 2-736/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса 13 мая 2024 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Самсонова А.А., при секретаре Дымовой М.В., с участием старшего помощника Старорусского межрайонного прокурора Сиротининой Ж.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №8 с углубленным изучением математики» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Старорусский межрайонный прокурор Новгородской области, действующий в защиту прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, обратился с иском с учетом уточнения к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №8 с углубленным изучением математики» (далее по тексту — МАОУ «СОШ №8) о возложении обязанности организовать прохождение всеми работниками структурного подразделения «Средняя школа № 1 с углубленным изучением математики, физики и литературы» гор.Старая Русса, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляющими педагогическую деятельность, в соответствии со штанным расписанием образовательной организации обязательного психиатрического освидетельствования в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Старорусской межрайонной прокуратурой Новгородской области проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками муниципальных образовательных организаций обязательных психиатрических освидетельствований работников, в рамках которой были выявлены нарушения закона в деятельности МАОУ «СОШ № 8». Установлено, что структурное подразделение «Средняя школа № 1 с углубленным изучением математики, физики и литературы» гор.Старая Русса, расположенного по адресу: <адрес>, не обеспечило прохождение всеми работниками в соответствие со штатным расписанием образовательной организации обязательного психиатрического освидетельствования, поставив под угрозу безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних обучающихся.

Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены <адрес> и <адрес>, представители которых в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени, месте и дате судебного заседания, ходатайств об отложении дела не представили.

В судебном заседании старший помощник Старорусского межрайонного прокурора Сиротинина Ж.И. поддержала заявленные требования с учетом их уточнения в полном объеме.

Представитель ответчика МАОУ «СОШ № 8», представитель третьего лица <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не представили.

Выслушав ст.помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.2, 15 ч.3 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту — Закон об образовании) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 ч.6 ст.28 указанного Закона предусмотрена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной, организации.

Согласно ч.7 ст.28 Закона об образовании образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.8 ч.1 ст.41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Нормами, закрепленными в абз.13 ст.214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту — ТК РФ) работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями (абз.8 ст.215 ТК РФ).

Согласно ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе педагогическую деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми.

В соответствии со ст.6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности.

МАОУ «СОШ №8» обязано выполнять обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в отношении МАОУ «СОШ №8», в частности структурного подразделение «Средняя школа № 1 с углубленным изучением математики, физики и литературы» гор.Старая Русса, расположенного по адресу: <адрес>, Старорусской межрайонной прокуратурой была проведена проверка.

В ходе проверки из сведений <адрес>» было установлено, что из МАОУ «СОШ №8» специализированное психиатрическое освидетельствование прошли ДД.ММ.ГГГГ следующие работники: ФИО3 Сведений о прохождении другими работники МАОУ «СОШ №8», включая работниками структурного подразделения, указанного освидетельствования не представлено.

В судебном заседании установлено, что МАОУ «СОШ №8» в нарушение требований абз.12 ч.2 ст.212, ч.7 ст.213 ТК РФ, п.1 Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не было организовано для работников структурного подразделения «Средняя школа № 1 с углубленным изучением математики, физики и литературы» гор. Старая Русса, расположенного по адресу: <адрес>, прохождение обязательного психиатрического освидетельствования, указанные лица были допущены к работе.

Несоблюдение требований трудового законодательства и законодательства об образовании ставит под угрозы безопасность здоровья обучающихся, создает угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников.

Таким образом, прокурор обоснованно обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в соответствие с положениями ст.45 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного, заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.

Учитывая финансовые возможности МАОУ «СОШ №8», а также принимая во внимание позицию истца, обстоятельства дела, суд полагает необходимым установить срок для устранения выявленных нарушений требований законодательства в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №8 с углубленным изучением математики» о возложении обязанности организовать прохождение работниками учреждения, осуществляющими педагогическую деятельность, обязательного психиатрического освидетельствования — удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №8 с углубленным изучением математики», ИНН №, ОГРН №, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать прохождение работниками структурного подразделения «Средняя школа № 1 с углубленным изучением математики, физики и литературы» гор.Старая Русса, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляющими педагогическую деятельность, в соответствии со штатным расписанием образовательной организации обязательного психиатрического освидетельствования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.А.Самсонов