Решение № 2А-836/2018 2А-836/2018~М-518/2018 М-518/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-836/2018

Дело №2а-836/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2018 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Пасичник З.В.,

при секретаре Хасановой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании недоимки и пени по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области обратилась с вышеназванным административным исковым заявлением, с учетом последних уточнений, обосновав его тем, что административный ответчик имеет в собственности, указанные в налоговом уведомлении, земельные участки и недвижимое имущество, которые являются объектами налогообложения.

В установленные НК РФ сроки административным ответчиком, налог уплачен не был, на сумму недоимки начислены пени.

Определением мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области судебный приказ по делу №2а-1914/2017 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени за 2014-2015 годы был отменен.

Просят восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в Гурьевский районный суд с административным заявлением о взыскании недоимки и пеней по земельному налогу и налогу на имущество.

Взыскать с ФИО1 недоимку и пени в общей сумме 224 236,84 руб., из них земельный налог за 2015 год в сумме 169 275 руб., пени в сумме 53 800 руб., налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 156 руб., за 2015 год в сумме 922 руб., пени в сумме 83,20 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области не явился, о времени и месте рассмотрения административного иска, извещены надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы через представителя ФИО2, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Земельный налог относится к местным налогам и сборам и регламентирован главой 31 НК РФ.

В силу ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с положениями ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ.

Согласно положениям ст. 66 ЗК РФ, регламентирующей оценку земли, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

На основании п.1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно ст. 400 НК РФ плательщиками налогов на имущество физических лиц являются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 401 НК РФ, объектами налогообложения признаются жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области налогоплательщику ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 13.04.2015 года № 1267541 об уплате земельного налога за 2014 год в размере 206 323 руб., исходя из следующего расчета:

земельные участки, расположенные по адресу:

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

Налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 268 руб.: одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес >, кадастровый номер №

Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области налогоплательщику ФИО1 было также направлено налоговое уведомление от 25.08.2015 года № 74389099 об уплате земельного налога за 2015 год в размере 176 722 руб., исходя из следующего расчета:

земельные участки, расположенные по адресу:

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

<адрес >

Налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 922 руб., на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес > кадастровый номер №

И.О. мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области 22.09.2017 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 1078 руб., пени в сумме 83,20 руб., а всего 1161,20 руб. за 2014-2015 годы; недоимки по земельному налогу с физических лиц в сумме 176 722 руб., пени в сумме 53 800,64 руб. за 2014-2015 года, а всего 231 683 руб.

Определением мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от 02.10.2017 года указанный выше судебный приказ от 22.09.2017 года был отменен.

Таким образом, поскольку ранее вынесенный в отношении ответчика судебный приказ от 22.09.2017 года отменен определением мирового судьи 02.10.2017 года, последним днем шестимесячного срока для обращения истца с заявлением о взыскании недоимки в порядке искового производства являлось 02.04.2018 года.

Обращение административного истца в суд с настоящим иском имело место 12.04.2018 года, то есть с пропуском установленного законом срока для подачи подобного рода заявления, с приложенным ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

При проверке обоснованности заявления о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления судом установлено следующее.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из материалов дела усматривается, что административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области в целях соблюдения процессуальных требований КАС РФ, предъявляемых при подаче административного искового заявления, ФИО1 24.03.2018 года направлено административное исковое заявление, которое было получено им лично 03.04.2018 года, что подтверждается почтовым уведомлением и 05.04.2018 года возвращено в адрес административного истца.

После получения уведомления о вручении административного иска административному ответчику, налоговый орган обратился в районный суд с настоящим административным иском с приложением указанного уведомления.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются, в том числе, уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о восстановлении административному истцу срока подачи административного искового заявления в суд в связи с поздним получением налоговым органом уведомления о вручении копии иска административному ответчику.

В процессе рассмотрения дела Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области заявленные требования уточнила, окончательно просили взыскать с административного ответчика недоимку по налогам в общей сумме 224 236,84 руб. из которых: земельный налог за 2015 год в размере 169 275 руб., пени 53 800,64 руб., налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 156 руб., за 2015 год в размере 922 руб., пени 83,20 руб. в связи с перерасчетом по земельному налогу за 2015 год за земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для строительства офисного здания. Налог был исчислен по налоговой ставке 1,5 процента, в соответствии с решением Гурьевского районного Совета депутатов от 15.11.2013 года №201 установлена ставка 0,8 процента в отношении данного земельного участка, в связи с чем сумма к уменьшению составила 7 447 руб. по сроку уплаты 01.12.2016 года. Также инспекцией было направлено письмо в УФНС по Калининградской области для сторнирования земельного налога за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 года.

Представителем административного ответчика ФИО2 в ходе судебного разбирательства были представлены возражения по исчислению земельного налога по земельному участку с кадастровым номером № с разрешенным использованием для организации проезда, в частности заявлено несогласие с установлением кадастровой стоимости данного земельного участка с момента постановки его на кадастровый учет 06.04.2012 года.

Оценивая данные доводы, суд находит их необоснованными, поскольку налог на указанный выше земельный участок был исчислен исходя из его кадастровой стоимости, которая до настоящего времени не оспорена в установленном законом порядке с установлением налоговой ставки 1,5 процента в соответствии с решением тридцать шестой сессии районного Совета депутатов четвертого созыва от 15.11.2013 года №201 «О налогах на территории Гурьевского городского округа».

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Установив, что ФИО1 являясь собственником вышеназванных земельных участков и недвижимого имущества, в установленный законом срок не произвел оплату налогов, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку материалами дела доказан факт наличия обязанности у ФИО1 по уплате вмененного ему налогов и пеней, а также факт неисполнения им своей гражданской обязанности по уплате обязательных платежей.

Поскольку, в силу закона Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска, следовательно, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, которая в соответствии со ст. 339.19 НК РФ составляет 5 442,37 руб.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области к ФИО1, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в размере 224 236,84 руб. из которых: недоимка по земельному налогу за 2015 год составляет 169 275 руб., пени 53 800,64 руб., налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 156 руб., за 2015 год в размере 922 руб., пени 83,20 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 442,37 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда путем подачи апелляционный жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня изготовления председательствующим мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2018 года.

Председательствующий Пасичник З.В.