Решение № 2-1066/2017 2-1066/2017~М-47/2017 М-47/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-1066/2017

Дело №2-1066/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2017 года р.п.Кузоватово

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

Председательствующего - судьи Костычевой Л.И.

при секретаре Айдашкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение», Сельскохозяйственному производственному кооперативу «<данные изъяты>» о признании права общей долевой собственности на домовладение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратились в суд с иском к администрации МО «<адрес>» <адрес>, СПК «<данные изъяты> о признании права общей долевой собственности на долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес> в порядке приватизации. Заявление мотивировано тем, что в период работы в колхозе «Заветы Ленина» ему была выделена квартира. В соответствие с решением жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ на право проживания в квартире был выдан ордер. С ДД.ММ.ГГГГ истцы проживают в указанной квартире, оплачивают коммунальные услуги, производят ремонт. Ранее жилой дом принадлежал колхозу «Заветы Ленина». В связи с тем, что при ликвидации колхоза «Заветы Ленина» дом истцов не был передан в муниципальную собственность, не был продан, поставлен на баланс СПК, либо признан бесхозяйным имуществом, он не может оформить свое право на данное домовладение и вынужден обратиться в суд. Поскольку колхоз при ликвидации не распорядился жилым домом, просят признать за истцами право общей долевой собственности на 49/100 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание стороны, Третьи лица не явились. О месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении не поступало. Поступили заявления о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон и Третьих лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11, 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. В связи с чем, С-ны обратились в суд в порядке искового производства о признании за ними права общей долевой собственности на объект недвижимости, что не противоречит закону.

Из материалов дела следует, что предметом спора является жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из двух квартир. Квартира № 2 находится в пользовании истцов и составляет 49/100 доли домовладения, её общая полезная площадь, составляет 58,10 кв.м, в том числе жилая - 40,8 кв.м.

Согласно технического паспорта, подготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год и справки УОГУП БТИ №-Б от ДД.ММ.ГГГГ, самовольно возведенных построек при инвентаризации не выявлено. Данных о наличие нарушений Правил и норм при строительстве не имеется.

Согласно справки ф.8 № 20 от ДД.ММ.ГГГГ, в спорной доли домовладения проживают и значатся зарегистрированными: ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 (жена) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписке из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ, и сведений Росреестра, содержащихся в письменном отзыве за № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений филиала ФГБУ ФКП Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ, 50/100 доли спорного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> зарегистрирована на праве общей долевой собственности за ФИО3 по 51/400 доли за каждым.

В исторической справке фонда СПК «Заветы Ленина» <адрес> указано, что в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, колхоз «Заветы Ленина» перерегистрирован в СПК «Заветы Ленина». С января 2005 года производственная деятельность СПК «Заветы Ленина» приостановлена и не ведется. С ДД.ММ.ГГГГ введена процедура наблюдения в отношении СПК «Заветы Ленина». Документы по личному составу за 1955-2005, 1999-2001 годы приняты на хранение в муниципальный архив. Документы о ликвидации предприятия не поступали.

Указом Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и пункту 6 утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утративших силу с 27.01.2003, при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы занимающих их гражданам в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом РФ, Госкомимуществом РФ 10.02.1992 и принятой на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 724 "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность" были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций. В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Статьей 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ, было установлено, что право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что колхозы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). При этом при реорганизации колхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством, в том числе оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

Поскольку данные о передаче жилого дома в муниципальную собственность отсутствуют, следует считать, что жилой дом был передан в СПК «Заветы Ленина».

Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ СПК «Заветы Ленина» прекратил деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией 30.04.2010 года, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В соответствие со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем СПК <данные изъяты> ФИО4, СПК «<данные изъяты> образован ДД.ММ.ГГГГ решением Учредителей. СПК <данные изъяты>» не является правопреемником СПК «Заветы Ленина», покупка или передача жилого фонда от СПК «Заветы Ленина» во вновь образованный СПК «<данные изъяты>» не производилась. Правоустанавливающие документы на жилой фонд, расположенный по адресу: <адрес> в СПК <данные изъяты>» отсутствуют.

Из справки главы администрации МО <данные изъяты> сельское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой <адрес> в <адрес> на балансе администрации МО <данные изъяты> сельское поселение не значится.

Согласно сведений, представленных Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> в <адрес> в реестре муниципальной собственности МО «<адрес>» не значится.

В соответствие с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, документы о передаче жилого фонда СПК «Заветы Ленина» в муниципальную собственность МО <данные изъяты> сельское поселение и в СПК «<данные изъяты>» в архив не поступали.

Данных о том, что доля жилого дома была зарегистрирована как безхозяйное имущество, не имеется.

Таким образом, установлено, что спорная доля жилого дома не продана гражданам, не передана на баланс организованного СПК <данные изъяты>» или в муниципальную собственность, также не признана бесхозяйным имуществом и собственника не имеет.

Согласно п. 5 ст. 132 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции от 05.02.2007 г.), действующей на момент признания Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Заветы Ленина» банкротом, жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном п. 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

При этом согласно с п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит жилое помещение, находящееся на соответствующей территории и включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

В силу ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений, в соответствии со ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ". В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, судом установлено, что колхоз «Заветы Ленина», которому принадлежал спорный жилой дом, был реорганизован в СПК «Заветы Ленина». В настоящее время СПК «Заветы Ленина» ликвидирован. Сведения об иных собственниках жилого помещения отсутствуют.

Поскольку конкурсное производство завершено с даты внесения записи о ликвидации СПК (колхоз) «Заветы Ленина» в Единый государственный реестр юридических лиц, жилое помещение, предоставленное семье истца, подлежало передаче в собственность соответствующего муниципального образования на основании п. 5 ст. 132 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" и передаче истцу на условиях договора социального найма.

Принимая во внимание, что СПК "Заветы Ленина" ликвидирован, о правах на спорное жилое помещение ни кем не заявлялось, спорный жилой дом по адресу <адрес> находится на территории <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, суд считает, что данный жилой дом перешел в муниципальную собственность <данные изъяты> сельского поселения как выморочное имущество, в силу п. 5 ст. 132 Закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Наличие трудовых отношений ФИО5 с прежним собственником квартиры подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой решением заседания правления колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 был принят на должность главного зоотехника с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протокола №7 заседания правления колхоза «Заветы Ленина» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, как главному зоотехнику в связи с изменением семейного положения, была выделена освободившаяся квартира. Решением общего собрания членов СПК «Заветы Ленина» (протокол №2 от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО5 разрешена приватизация жилого помещения, как проработавшему свыше десяти лет.

Таким образом, решение о передаче доли жилого дома семье истца было принято решением общего собрания СПК «Заветы Ленина», реорганизованным из колхоза «Заветы Ленина». На основании решения заседания жилищно-бытовой комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 и членам его семьи: жене ФИО6, дочери ФИО2 и сыну ФИО7, <данные изъяты> сельской администрацией ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № на жилое помещение – <адрес> в <адрес>.

Согласно выписке из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет ведется с ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Администрации МО «<данные изъяты> сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №, земельному участку с кадастровым номером № присвоен порядковый номер 9 по <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 300 кв.м. зарегистрирован на праве собственности за ФИО5 Данные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ФГБУ ФКП Росреестра в письменном отзыве.

Поскольку земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, то, соответственно, владение на законном основании земельным участком дает ему право на узаконение прав на долю жилого дома (лит.А).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьями 2, 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991 года предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном введении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 7 названного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При таких обстоятельствах, суд считает бесспорно установленным, что истцы с 1992 года проживают в спорной доле жилого дома (лит.А). Производят ремонт и содержит долю жилого дома, оплачивают коммунальные услуги и иные платежи.

Основания для отказа в приватизации жилых помещений, перечислены в статье 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1.

Согласно справок УОГУП №-Б от ДД.ММ.ГГГГ, №-Б от ДД.ММ.ГГГГ, №-Б от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 участия в приватизации не принимали. Данная информация подтверждается уведомлениями об отсутствие в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах истцов на спорную долю объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению суда каких-либо оснований для отказа в приватизации жилья истцам судом не установлено. Несвоевременное выполнение органами местного самоуправления процедуры регистрации жилого фонда, его постановка на учет и принятия мер по приватизации жилого помещения не может служить основанием для отказа передачи в общую долевую собственность истцам домовладения в порядке приватизации и не должно нарушать их права и свободы, в том числе право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Установив, что истцы, согласно данных похозяйственной книги, вселились в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения правления колхоза, проживают и зарегистрированы по месту жительства длительное время, право пользования истцов спорной долей жилого дома оспорено не было, истцы свое право на приватизацию не реализовали, зарегистрированная в спорном помещении ФИО2 отказалась от участия в приватизации доли жилого дома, жилой дом не отнесен к перечню не подлежащих приватизации жилых помещений, суд считает исковые требования о признании за истцами права общей долевой собственности на 49/100 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года №218-ФЗ, вступившее в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 167, 197-199 ГК РФ, районный суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» <адрес>, Администрации Муниципального образования <адрес>, Сельскохозяйственному производственному кооперативу «<данные изъяты> о признании права общей долевой собственности на долю домовладения в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО5, ФИО6, ФИО7 право общей долевой собственности в порядке приватизации на 49/100 доли домовладения, кадастровый №, расположенного по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд.

Судья: Л.И. Костычева