Решение № 2А-409/2017 2А-409/2017~М-336/2017 М-336/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2А-409/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2017 года г.Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Боричевской Л.Е.,

с участием помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Макаров А.С., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Кузьмичевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отдела МВД РФ по Константиновскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 14.10.2016г., 31.01.2017г. поставлен на учет как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора. ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления – по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В ходе проверки установлено, что 13.12.2016г. и 02.03.2017г. ФИО2 совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства ответчик характеризуется отрицательно, в настоящее время в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года и установить следующие ограничения: обязать четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы территории, а именно запретить за пределы населенного пункта, являющегося постоянным местом жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора Макаров А.С., полагавшего, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

…2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что приговором Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 17.10.2013г. ФИО2 осужден по ч.2 ст.228 (преступление, относящееся к категории тяжких) УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Согласно справке ФКУ ИК-12 №088683 от 14.10.2016г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 14.10.2016г.

Согласно материалам дела, ФИО2 с момента освобождения совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делам об административных правонарушениях от 13.12.2016г. и от 02.03.2017г..

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Что является основанием для установления административного надзора в соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно рапорт-характеристике ст.УУМП ОУУП и ПНД ОМВД России по Константиновскому району ФИО4 от 11.03.2016г. ФИО2 за период проживания на территории <адрес> зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Нарушает общественный порядок, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к уголовной и административной ответственности.

Постановлением дознавателя ГД отдела МВД России по Константиновскому району от 01.02.2017г. в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ. 20.02.2017г. уголовное дело в отношении ФИО2 направлено прокурору Константиновского района Ростовской области.

Согласно абз.5 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказание и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Рассматривая вопрос о сроке административного надзора, суд принимает во внимание следующее.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Судом установлено, что судимость ФИО2 по приговору Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 17.10.2013г. погашается 14.10.2024г., таким образом, заявленный к установлению административный надзор сроком 3 года не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости.

Рассматривая заявленные врио начальника ОМВД России по Константиновскому району административных ограничений, суд, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данные, характеризующие его личность, а также иные обстоятельства, и полагает установить заявленные административные ограничения, что не является чрезмерным и отвечает целям административного надзора.

Вместе с тем, устанавливая административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, суд считает необходимым время суток определить с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Пределы территории, выезд за которые необходимо запретить, суд определяет как пределы населенного пункта, который избран ФИО2 местом жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Константиновскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений – удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, и установить следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы населенного пункта, который избран местом жительства или пребывания; обязать четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В остальной части заявленные административные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий