Решение № 2-1230/2025 2-1230/2025~М-782/2025 М-782/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 2-1230/2025

Дело № 2-1230/2025

УИД 49RS0001-01-2025-001806-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 г. г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,

при секретаре ФИО2,

в отсутствие истца прокурора <адрес>, представителя ответчика ООО «РЭС», представителей третьих лиц Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Тенькинского муниципального округа <адрес>, Управления имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа <адрес>, администрации Тенькинского муниципального округа <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Магаданский городской суд <адрес> с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» (далее – ООО «РЭС», Общество) о возложении обязанности совершить определенные действия.

Исковые требования прокурором мотивированы тем, что по результатам мониторинга соблюдения Правил технической эксплуатации электрических сетей прокуратурой <адрес> выявлены нарушения, допущенные ООО «РЭС» при содержании линии электропередач.

Установлено, что линии электропередач «ВЛ 0,4 кВ ТП № Ф. №,2», находится в пользовании Общества на основании концессионного соглашения, заключенного между ООО «РЭС» и муниципальным образованием «Тенькинский городской округ» ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Соглашение). Приложениями №, № к Соглашению определен перечень переданных Обществу объектов по передаче и распределению электрической энергии.

Указывает, что согласно п. 32 Соглашения, концессионер обязан в период всего срока действия Соглашения за свой счет осуществлять поддержание в исправном техническом состоянии, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт, модернизацию, замену морально и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием и так далее.

Проведенным прокуратурой осмотром установлено, что в ВЛ 0,4 кВ ТП № Ф. № входят опоры линий электропередач с № по №, 4/1-4/3, в ВЛ 0,4 кВ ТП № Ф. № входят опоры линий электропередач с № по №, 6-6/7, 7/1.

Прокурор считает, что данные ВЛ являются стратегическими, от их фидеров запитаны такие стратегически важные объекты, как частный сектор поселка. Все опоры находятся в предаварийном состоянии, имеют признаки разрушения, наклонены, часть опор привязаны растяжками в целях предотвращения их падения, частично сгнили.

Прокурор отмечает, что ненадлежащее техническое состояние опор линий электропередач угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия, поскольку при сильных порывах ветра возможно падение опор линий электропередач, находящихся в ненормативном состоянии. Способом устранения указанных нарушений является ремонт опор линии электропередач.

Ссылаясь на положение норм действующего законодательства, прокурор <адрес> просит суд обязать ООО «РЭС» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить нормативное техническое состояние опор с № по №, 4/1-4/3 линии электропередач ВЛ 0,4 кВ ТП № Ф. № и опоры с № по №, 6-6/7, 7/1 линии электропередач ВЛ 0,4 кВ ТП № Ф. № <адрес>.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Тенькинского муниципального округа <адрес>, Управление имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа <адрес>, администрация Тенькинского муниципального округа <адрес>.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Ответчик ООО «РЭС» ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве указал о признании исковых требований прокурора в полном объеме.

В письменном отзыве на исковое заявление ООО «РЭС» указывает, что производство капитального ремонта спорных объектов электросетевого хозяйства запланировано на 2025 год, в связи с чем Общество признает исковые требования прокурора и при решении вопроса о распределении судебных издержек просит суд учесть признание иска.

Третьи лица Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Тенькинского муниципального округа <адрес> и Управление имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа <адрес> в письменных отзывах разрешение вопроса о возложении на ООО «РЭС» обязанности оставили на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь положениями частей 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно акту осмотра, составленному старшим помощником прокурора <адрес>, начальником участка групп подстанций и линий ООО «РЭС» в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр воздушных линий электропередач, расположенных в <адрес>: в ВЛ 0,4 кВ ТП № Ф. №, 2 и установлено, что в ВЛ 0,4 кВ ТП № Ф. № входят опоры линий электропередач с № по №, 4/1-4/3, в ВЛ 0,4 кВ ТП № Ф. № входят опоры линий электропередач с № по №, 6-6/7, 7/1. Данные опоры являются стратегически важными, от их филдеров запитан частный сектор в <адрес>. Все опоры находятся в предаварийном состоянии, наклонены, часть опор привязаны растяжками в целях предотвращения их падения, частично сгнили, лопнули, имеются диагональные трещины.

Изложенное подтверждается фотографиями, приложенными к акту.

Данные линии электропередач, на основании приложения №, № к концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между ООО «РЭС» и муниципальным образованием «Тенькинский городской округ» находятся в пользовании ответчика ООО «РЭС».

В абз. 11 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» закреплено, что объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.

Положениями п. 1 ст. 21 Федерального закона «Об электроэнергетике» закреплено, что Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), которые устанавливают требования к эксплуатации объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в части обеспечения надежности функционирования указанных электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и возможности их использования по функциональному назначению в составе указанных электроэнергетических систем.

Требования Правил распространяются на собственников и иных законных владельцев объектов по производству электрической энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и (или) объектов электросетевого хозяйства (далее - владелец объекта электроэнергетики) и принадлежащие им объекты по производству электрической энергии и объекты электросетевого хозяйства (далее - объекты электроэнергетики), за исключением принадлежащих потребителям электрической энергии объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям на уровне напряжения 0,4 кВ (абз. 2 п. 2).

Пунктом 29 Правил установлено, что владельцами объектов электроэнергетики должны быть обеспечены: организация и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих им ЛЭП, оборудования, устройств объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок "Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики", утвержденными приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; организация и проведение технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматики (далее - РЗА) в соответствии с Правилами технического обслуживания устройств и комплексов релейной защиты и автоматики, утвержденными приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; профилактические испытания оборудования.

В соответствии с п. 538 Правил при эксплуатации ВЛ должны проводиться их техническое обслуживание и ремонт.

При техническом обслуживании ВЛ должен проводиться комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ и ее элементов от преждевременного износа и повреждений.

При ремонте ВЛ должны выполняться работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики ВЛ.

При планово-предупредительном ремонте ВЛ капитальный ремонт ВЛ на металлических и (или) железобетонных опорах должен проводиться не реже 1 раза в 12 лет, на ВЛ с деревянными опорами не реже 1 раза в 6 лет.

При ремонте ВЛ по техническому состоянию сроки проведения работ должны определяться владельцем объекта электроэнергетики.

Для ВЛ, отдельные участки которых находятся в собственности двух и более организаций, должны быть оформлены границы эксплуатационной ответственности.

Плановый ремонт ВЛ с совместной подвеской проводов должен проводиться в сроки, согласованные с собственниками или иными законными владельцами ВЛ или участков ВЛ (далее - владельцы ВЛ). В аварийных случаях ремонтные работы на таких ВЛ должны проводиться с предварительным (до начала работ) уведомлением другого владельца ВЛ.

ООО «РЭС» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности Общества является производство, передача и распределение электроэнергии.

Согласно уставу ООО «РЭС», утвержденному решением учредителя ДД.ММ.ГГГГ №, предметом деятельности Общества является оказание услуг по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к распределительным электросетям. Для реализации поставленных целей Общество осуществляет любые виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации, включая, но не ограничиваясь: передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям (пункты 2.3 и 2.4).

В соответствии с ответом Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Тенькинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ответом от ДД.ММ.ГГГГ Управления имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа <адрес> воздушные линии электропередачи ВЛ 0,4 кВ ТП № Ф. № и ВЛ 0,4 кВ ТП №Ф. № учитываются в реестре муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ <адрес>».

В силу п. 1 концессионного соглашения № Общество обязалось за свой счет реконструировать недвижимое имущество, состав, наименование, местоположение, описание и технико-экономические показатели которого приведены в Приложении № к Соглашению, и осуществлять деятельность по передаче и распределению электрической энергии с использованием объекта Соглашения, а Муниципальное образование «Тенькинский городской округ» обязалось предоставить ООО «РЭС» на срок, установленный Соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности.

Пунктом 32 Соглашения предусмотрено, что концессионер обязан в период всего срока действия Соглашения за свой счет осуществлять поддержание в исправном техническом состоянии, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт, модернизацию, замену морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, мероприятия по улучшению технических характеристик и эксплуатационных свойств имущества, а также энергосберегающие и иные мероприятия в соответствии с действующим законодательством РФ, нести все расходы на содержание объектов в течение всего срока действия концессионного соглашения в отношении: объекта соглашения, иного имущества, бесхозяйных объектов электросетевого комплекса, непосредственно присоединенных к объекту Соглашения и иному имуществу, выявленных в процессе срока действия Соглашения.

Таким образом, суде приходит к выводу, что требования прокурора направлены на защиту прав и законных интересов неопределенного округа лиц, проживающих в поселке Усть-<адрес>, законность требований прокурора, а также нахождение опор линий электропередач в ненадлежащем состоянии, не оспаривается ответчиком, а поскольку доказательств выполнения заявленных требований суду не представлено, то исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РЭС» о возложении обязанности обеспечить нормативное техническое состояние опор линий электропередач подлежат удовлетворению.

Часть 2 ст. 206 ГПК РФ предусматривает, что, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из представленных ответчиком сведений о запланированных работах по капитальному ремонту и модернизации в <адрес> в 2025 году запланирован, в том числе, капитальный ремонт ВЛ 0,4 КВ ТП № Ф №, 2.

Принимая во внимание объем и характер действий, которые надлежит совершить ответчику для устранения нарушений, погодные условия в <адрес>, отсутствие возражений со стороны ответчика относительно заявленного прокурором срока, доводы письменного отзыва ответчика о запанированном капитальном ремонте спорных линий электропередач, суд приходит к выводу, что указанный прокурором срок – до ДД.ММ.ГГГГ является разумным и достаточным.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец в силу под. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, с ООО «РЭС» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «<адрес>».

Размер государственной пошлины согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по настоящему делу составляет 20 000 руб.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ при признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска) до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

С учетом признания ответчиком исковых требований, в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» с ответчика ООО «РЭС» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб., что составляет 30 % от размера государственной пошлины, от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» о возложении обязанности совершить определенные действия.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» (ОГРН <***>) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить нормативное техническое состояние опор с № по №, 4/1-4/3 линии электропередач ВЛ 0,4 кВ ТП № Ф. № и опор с № по №, 6-6/7, 7/1 линии электропередач В Л 0,4 кВ ТП № Ф. № <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» (ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Е. Вигуль