Решение № 2-2998/2020 2-2998/2020~М-1923/2020 М-1923/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-2998/2020

Дело № 2–2998/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» сентября 2020 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стефанской Н.В.,

при секретаре Моздыган М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Правительству Калининградской области, третье лицо Министерство социальной политики Калининградской области о признании права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда в г. Калининграде, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указывая в обоснование следующее. Истица ФИО1, < Дата > г.рождения, является бывшим несовершеннолетним узником фашизма, о чем имеется удостоверение. ФИО1 в настоящее время проживает в ГБУ КО «Дом ветеранов» г. Калининграда на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Калининградской области от 27.08.2009 г.. В собственности жилого помещения не имеет. Истица 27.03.2020 года обратилась в министерство социальной политики Калининградской области об обеспечении жилым помещением, в виде единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. 10.04.2020 года получен ответ от министерства социальной политики Калининградской области, согласно которому оснований для обеспечения ФИО1 жильем не имеется. Ссылаясь вышеизложенное, а также на положения ст. 154 ФЗ от 22.08.2004 г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием отдельных федеральных законов», на ст.ст.14,15 ФЗ «О ветеранах», ст. 55 Конституции РФ, истица просит суд: признать право ФИО1 на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, как бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны; обязать Правительство Калининградской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по месту жительства в г. Калининграде; взыскать с ответчика в пользу истицы денежные средства, затраченные на оказание юридической помощи при подготовке иска и представлении интересов в суде в размере 35000 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Указала, что проживание в «доме ветеранов» для нее является неудобным, т.к. совместно проживать с нею родственники не имеют права, а она имеет ряд заболеваний и нуждается в постоянной помощи близких.

В судебном заседании представитель истицы по устному ходатайству ФИО2, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что истица преклонного возраста, нуждается в постоянной помощи, т.к. забывает принимать вовремя лекарственные средства, ей сложно себя обслуживать в связи с чем требуется постоянная помощь родственников. Вместе с тем, родственники проживать совместно с истицей не могут, т.к. Договор этого не предусматривает.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3, пояснила, что является родственницей истицы. ФИО1 преклонного возраста, имеет ряд заболеваний, при которых необходим постоянный регулярный прием лекарственных средств. В силу возраста, ФИО1 забывает принимать лекарственные средства, за этим надо следить. Они как родственники не могут проживать с ФИО1 в «Доме ветеранов», т.к. это запрещено договором. Сами жильцы «Дома ветеранов», люди преклонного возраста, высказывают недовольство, если она приезжает к ФИО1 с детьми. Просит исковые требования ФИО1 удовлетворить, предоставить ей жилье, где бы они могли навещать истицу и оказывать ей помощь.

Представитель ответчика Правительства Калининградской области ФИО4 действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Поддержал доводы изложенные в письменном отзыве на иск. Указал, что ФИО1 имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда в Калининградской области. В настоящее время истица проживает в ГБУ КО «Дом ветеранов» на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Калининградской области от 27.08.2009 г. Считает, что Правительство Калининградской области не является надлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица Министерства социальной политики Калининградской области в судебное заседание не явился, в материалы дела представлен письменный отзыв на иск, в котором в удовлетворении иска просит отказать.

Выслушав участников процесса, опросив свидетеля, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, < Дата > г.р. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, о чем представлено удостоверение №030067 от 27.01.2015 г. (л.д.7).

27.08.2009 г. между ОГУСО «Дом ветеранов» (ссудодатель) и ФИО1 заключен Договор №43 безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Калининградской области. Согласно указанного договора, ФИО1 принято в безвозмездное пользование жилое помещение для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Калининградской области – однокомнатная квартира по адресу г. Калининград, < адрес >, общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., состоящей из одной жилой комнаты, на неопределенный срок с 27.08.2009 г. для пользования в целях проживания Пользователя (л.д. 10).

Согласно раздела 2 п. 7 «Договора безвозмездного пользования жилым помещением», пользователь жилого помещения вправе вселять в предоставляемое жилое помещение других лиц, имеющих родственное отношение к пользователю, в связи с чем довод истицы и ее представителя о запрете проживания с истицей, суд находит несостоятельным.

В соответствии с Распоряжением №2203/р – КМИ от 18.05.2018 года ФИО1, составом семьи один человек, зарегистрированной по адресу г. Калининград, < адрес > отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включении в льготный список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ (представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях) (л.д. 8).

На обращение ФИО1 в Министерство социальной политики Калининградской области об обеспечении жилым помещением, как несовершеннолетнего узника концлагеря и прописки родственника в Доме ветеранов для осуществления ухода, истица получила отказ.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с действующим законодательством (п.8 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. №122-ФЗ) проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

В соответствии с подпунктом 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки, а именно: - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

В п.п. 2 п. 3 ст. 23.2 установлены категории ветеранов, на которые распространяются указанные меры социальной поддержки: - инвалиды Великой Отечественной войны; - участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; - лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; - лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; - члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

Данными нормами уточнен порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, непосредственно принимавших участие в Великой Отечественной войне, а также иных лиц, перечисленных в нем. При этом в данный перечень такая категория лиц, как бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, не включена и действие Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года №714 на эту категорию лиц не распространяется. Указанная категория граждан не отнесена законодателем непосредственно к ветеранам Великой Отечественной войны (ст. 2 ФЗ «О ветеранах»). Несовершеннолетние узники фашизма имеют свой статус, который подтверждается соответствующим удостоверением.

С учетом этого обстоятельства, отказ Министерства социальной политики Калининградской области по предоставлению бывшему несовершеннолетнему узнику фашистских концлагерей в период Второй мировой войны жилого помещения является законным. Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Правительству Калининградской области о признании права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 сентября 2020 г.

Судья Н.В. Стефанская