Постановление № 5-45/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 5-45/2019

Дело №5-45/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть постановления объявлена 28.01.2019 года.

29 января 2019 года г. ФИО2

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Чепурных М.В., при ведении протокола рассмотрения дела секретарем Жуйковой В.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Кирова по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, { ... }

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении, {Дата изъята} в период времени с 14:40 до 14:50 часов на пешеходной аллее {Адрес изъят} гражданка ФИО1 участвовала в несогласованном с администрацией города Кирова публичном мероприятии в форме демонстрации с началом движения напротив дома {Адрес изъят} и окончанием движения у { ... } (напротив дома {Адрес изъят}), а именно, добровольно присутствовала в группе граждан (свыше 100 человек), которые во время организованного движения по вышеуказанному маршруту публично выражали общественное настроение лозунгом «Он нам не ЦАРЬ, а мы - не крепостные», посредством размещения его на транспаранте, который участники демонстрации несли впереди организованной колонны. Поскольку указанное публичное мероприятие проводилось в нарушение требований статьи 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть без подачи в установленном законом порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, сотрудник полиции У. , осуществлявший в соответствии со статьями 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, посредством громко-усиливающей аппаратуры (мегафона), публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном публичном мероприятии, в том числе и гражданку ФИО1 и потребовал прекратить данное публичное мероприятие, проводимое с нарушением закона. Данное требование гражданка ФИО1 проигнорировала, продолжила добровольно участвовать в несогласованном в установленном законом порядке публичном мероприятии в форме демонстрации, чем нарушила требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ.

ФИО1 и ее защитник Ш. в судебном заседании вину в совершении вменяемого правонарушения не признали. Ш. представил письменные возражения, в которых указал, что проводимая демонстрация носила исключительно мирный характер, была непродолжительной и не повлекла за собой каких-либо нарушений общественного порядка, притом, что Администрация г.Кирова не предложила организаторам мероприятия приемлемый в плане людности и доступности вариант места его проведения. Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.

Должностное лицо Е. требования о привлечении ФИО1 к административной ответственности поддержал.

Заслушав объяснения заинтересованных лиц, изучив материалы дела, исследовав фото и видеозаписи правонарушения, допросив свидетелей, суд приходит к следующему:

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона N 54-ФЗ).

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Несмотря на непризнание ФИО1 вины в совершенном правонарушении, ее вина подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от {Дата изъята} {Номер изъят}, где изложены обстоятельства правонарушения; рапортами инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Кирову Е. , рапортом начальника ООПАЗ УОООП УМВД Л. , фотоснимками правонарушения, актом осмотра аудио-фидео фонограмм от {Дата изъята}, подтверждающие обоснованность выводов административного органа о привлечении Б. к административной ответственности и квалификации содеянного; ответом заместителя главы администрации г.Кирова, согласно которому в их адрес не поступали уведомления о проведении публичных мероприятий {Дата изъята} на пешеходной части {Адрес изъят}, а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей У. , К. , Б.А.В.

Так, допрошенный свидетель У. – начальник ОИАЗ УМВД России по городу Кирову подтвердил свои пояснения, данные при оформлении материала, пояснив, что {Дата изъята} он находился в районе { ... } для охраны общественного порядка. ФИО1 участвовала в незаконном мероприятии – митинге. В дальнейшем по указанию организатора участники митинга, в том числе ФИО1, проследовали на пешеходную аллею Октябрьского проспекта г.Кирова, развернули транспаранты политического содержания и начали проведение демонстрации в виде шествия от дома {Адрес изъят} в сторону { ... }. Демонстрация сопровождалась выкрикиванием лозунгов с целью формирования соответствующего мнения окружающих и публичного выражения настроений группы граждан. ФИО1 активно участвовала в демонстрации, выкрикивала лозунги политического содержания. Демонстрация носила организованный характер, что видно на видеозаписи. Он неоднократно предупреждал участников демонстрации, в том числе ФИО1, о незаконности указанного мероприятия через громкоговоритель, однако его предупреждения были проигнорированы. Участники демонстрации нарушили уведомительный характер согласования проведения публичных мероприятий в г.Кирове, их действия содержат признаки правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Допрошенный свидетель К. – Ст.ОУР ЦПЭ УМВД России по Кировской области подтвердил свои пояснения, данные при оформления материала, пояснив, что {Дата изъята} он находился у { ... } и участвовал в охране общественного порядка. В дальнейшем по указанию организатора участники митинга, в том числе ФИО1, проследовали на пешеходную аллею {Адрес изъят}, для участия в демонстрации. Он лично видел, как ФИО1, шла по пешеходной алле {Адрес изъят} до { ... }, несла в руках плакат политического содержания и выкрикивала соответствующие лозунги. ФИО1 шла в организованной колонне численность более 100 человек. Он лично фиксировал факт правонарушения на видеозапись. Ему известно, что участники демонстрации нарушили уведомительный характер согласования проведения публичных мероприятий в г.Кирове.

Аналогичные по своему содержанию показания даны свидетелем Б.А.В. – Ст.ОУР ЦПЭ УМВД России по Кировской области.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется.

Доводы стороны защиты о том, что проводимая демонстрация не повлекла за собой каких-либо нарушений общественного порядка, а администрация г.Кирова не предложила приемлемый в плане людности и доступности вариант месте его проведения, противоречат исследованным судом доказательствам. При рассмотрении дела судом установлено, что никаких предусмотренных законом уведомлений о планируемом проведении демонстрации {Дата изъята} на пешеходной аллее {Адрес изъят} заинтересованными лицами в Администрацию г.Кирова не подавалось.

Факт нарушения порядка согласования проведения публичного мероприятия, повлекло за собой нарушение общественного порядка, поскольку надлежащие условия для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан со стороны организатора публичного мероприятия не были обеспечены, соответствующие должностные лица по охране и обеспечению общественного порядка к проведенной акции не были привлечены.

В этой связи действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения демонстрации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает наличие на иждивении ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кировской области (УМВД России по г. Кирову), ИНН <***>, КПП 434501001, ОКТМО 33701000, р/с <***> в Отделении ФИО2 ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК 043304001; штраф УФК по Кировской области (УМВД России по г. Кирову), КБК 18811690040046000140, УИН 18880443180439753402.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного постановления суда.

Судья М.В. Чепурных