Решение № 2А-982/2018 2А-982/2018~М-867/2018 М-867/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-982/2018

Дело №2А-982/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска

в составе председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.

при секретаре Булыгиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании бездействия должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1, ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании бездействия должностного лица по не направлению постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 26058/17/27002-ИП от 12.07.2017, административному делу присвоен номер №2А-982/2018.

Также обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1, ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО3, об оспаривании бездействия должностного лица по не направлению постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 12730/17/27002-ИП от 10.04.2017, административному делу присвоен номер №2А-983/2018.

Также обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО4, ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО5, об оспаривании бездействия должностного лица по не направлению постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 22414/17/27002-ИП от 17.06.2017, административному делу присвоен номер №2А-984/2018.

В обоснование указало, что судебными приставами-исполнителями ФИО1 и ФИО4 по указанным исполнительным производствам вынесены постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Однако до настоящего времени копии постановлений об окончании исполнительных производств № 26058/17/27002-ИП от 12.07.2017; № 12730/17/27002-ИП от 10.04.2017 и № 22414/17/27002-ИП от 17.06.2017, а также соответствующие исполнительные документы в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем, административный истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительных документов к исполнению.

Просит признать бездействие судебных приставов исполнителей ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1 и ФИО4, выраженное в несоблюдении установленного срока направлений копий постановлений об окончании исполнительных производств № 26058/17/27002-ИП от 12.07.2017; № 12730/17/27002-ИП от 10.04.2017 и № 22414/17/27002-ИП от 17.06.2017, а также соответствующих исполнительных документов в адрес взыскателя, незаконным.

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 20.06.2018 указанные административные дела объединены в одно производство, которому присвоен номер №2А-982/2018.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно заявлению в иске, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд считает возможным в порядке ч. 2 ст. 150 КАС Российской Федерации.

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО4, представитель ответчиков- ОСП по Кировскому району г.Хабаровска, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованные лица не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств не заявляли. Суд определил, рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из части 1 статьи 221 КАС Российской Федерации состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,-определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика, как это установлено частью 2 статьи 221 КАС Российской Федерации, привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела усматривается, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО 12.07.2017 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 26058/17/27002-ИП в отношении ФИО2 на основании судебного приказа от 10.04.2017 №2-615/2017 мирового судьи судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка № 17. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 от 16.02.2018 исполнительное производство № 26058/17/27002-ИП в отношении ФИО2 было окончено по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с невозможностью установить место нахождения должника и его имущества, исполнительный документ - судебный приказ возвращен в адрес взыскателя - ООО "АФК".

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО 10.04.2017 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 12730/17/27002-ИП в отношении ФИО3 на основании судебного приказа от 29.01.2013 №2-1003/2013 мирового судьи судебного участка № 1 Балахнинского судебного района Нижегородской области. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от 30.06.2017 исполнительное производство № 12730/17/27002-ИП в отношении ФИО3 было окончено по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с невозможностью установить место нахождения должника и его имущества, исполнительный документ - судебный приказ возвращен в адрес взыскателя - ООО "АФК".

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО 17.06.2017 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 22414/17/27002-ИП в отношении ФИО5 на основании судебного приказа от 10.05.2017 №2-501/2017 мирового судьи судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка № 17. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 от 22.03.2018 исполнительное производство № 22414/17/27002-ИП в отношении ФИО5 было окончено по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с невозможностью установить место нахождения должника и его имущества, исполнительный документ - судебный приказ возвращен в адрес взыскателя - ООО "АФК".

Согласно части 6 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вместе с тем, в материалы дела Отделом судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска представлены сведения о направлении указанных постановлений об окончании исполнительных производств и исполнительных документов в адрес взыскателя 15.06.2018.

Длительное не направление в адрес взыскателя ООО "АФК" копий постановлений об окончании исполнительных производств № 26058/17/27002-ИП от 12.07.2017; № 12730/17/27002-ИП от 10.04.2017 и № 22414/17/27002-ИП от 17.06.2017 и подлинников исполнительных документов, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявление исполнительного документа к исполнению.

Поскольку, предусмотренная положениями ст. ст. 218, 227 КАС Российской Федерации, совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушение законных прав и интересов ООО "АФК" в рассматриваемом споре установлена, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

С учетом того, что требования о направлении постановлений об окончании исполнительных производств № 26058/17/27002-ИП от 12.07.2017; № 12730/17/27002-ИП от 10.04.2017 и № 22414/17/27002-ИП от 17.06.2017 и подлинников исполнительных документов в адрес взыскателя административными ответчиками исполнены, такое требование административным истцом не заявлялось, соответственно оснований для возложения обязанности по устранению допущенных нарушений не имеется.

Руководствуясь статьями 262, 264-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании бездействия должностного лица, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебных приставов исполнителей ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО1 и ФИО4, выраженное в несоблюдении установленного срока направлений копий постановлений об окончании исполнительных производств № 26058/17/27002-ИП от 12.07.2017; № 12730/17/27002-ИП от 10.04.2017 и № 22414/17/27002-ИП от 17.06.2017, а также соответствующих исполнительных документов в адрес взыскателя.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Мотивированное решение составлено 03.07.2018г.

Судья: /подпись/

Решение не вступило в законную силу

Копия верна, Судья: Е.Ю. Якубанец

Подлинник решения находится в материалах дела №2а-982/2018 в Кировском районном суде г.Хабаровска

Секретарь: Т.И. Булыгина