Решение № 2А-236/2020 2А-236/2020~М-190/2020 М-190/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-236/2020

административное дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кореневский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Тархова Д.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Кореневского района Курской области Рогач Ю.С.,

при секретаре Сорокиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кореневскому району Курской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Кореневскому району Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в отношении последнего в виде – явки 03 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту осуществления административного надзора и запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором Кореневского районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 06-ти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Кореневского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ему запрещено: посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив. Решением Кореневского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь дополнены ранее установленные административные ограничения запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой. ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил несколько административных правонарушений, направленных против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, административный истец считает, что он нуждается в установлении в отношении него дополнительного ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Кореневскому району, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился; обратился к суду с заявлением в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие, указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений, не отрицал, что в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора Кореневского района Курской области Рогач Ю.С., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения об его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Часть 1 статьи 4 указанного закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что приговором Кореневского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки №, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Ленинского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 при административном надзоре установлено административное ограничение в виде обязательной явки 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Кореневского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнены административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, ему запрещено посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

Согласно решению Кореневского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения, ранее установленные решениями судов в отношении ФИО1 дополнены административным ограничением в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

В силу действующего законодательства для дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из протокола № 46 АБ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 55 минут на улице по адресу: <адрес> общественном месте находился в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, запах алкоголя изо рта, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Как следует из протокола № 46 АБ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов, находясь в подъезде № <адрес> в <адрес>, где в общественном месте – на лестничной площадке, грубо нарушил общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, сопровождающееся грубой нецензурной бранью. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка Кореневского судебного района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному аресту сроком на 10 суток, с содержанием в ИВС органов внутренних дел.

Из протокола № 46 АБ № об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут в общественном месте – на первом этаже подъезда № <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, находился в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, запах алкоголя изо рта, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Кроме того, из протокола № 46 АБ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, находясь под административным надзором и имея ограничение в виде запрета ухода из жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов до 06 часов, при проверке в 22 часа 40 минут в жилом помещении по адресу: <адрес>, не открыл дверь, и, таким образом, нарушил подп. 7 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с протоколом № 46 АБ № об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 25 минут в общественном месте – около <адрес> в <адрес>, находился в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, шаткую походку, запах спиртного изо рта, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлениями мирового судьи судебного участка Кореневского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 14 суток, за каждое из них.

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка Кореневского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 25 часов.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, им не обжаловались, и вступили в законную силу.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение названных административных правонарушений в судебном заседании ФИО1 не отрицал, с постановлениями, согласно которым он был признан виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, согласился.

Согласно характеристики, справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>; характеризуется с отрицательной стороны – ведет антиобщественный образ жизни.

Как следует из характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, за время проживания на территории <адрес> зарекомендовал себя с отрицательной стороны – не работает, проживает за счет пенсии родителей и временных заработков, злоупотребляет спиртными напитками, общается с отрицательным контингентом людей, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Таким образом, несмотря на разъяснения порядка и условий административного надзора, ФИО1 в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При этом, в силу требований Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая требование об установлении ФИО1 дополнительных ограничений, суд, учитывая характер и степень общественной опасности преступления, ввиду которого в отношении него установлен административный надзор, а также его поведение, в том числе, после освобождения из мест лишения свободы, его образ жизни, то, что не осуществляет официальную трудовую деятельность, сведения, содержащиеся в характеристике по месту жительства, и составленной участковым уполномоченным полиции, отсутствие данных о посещении ответчиком массовых мероприятий и участия в них, суд считает, что имеются основания для установления в отношении административного ответчика ФИО1 дополнительной обязанности в виде обязательной явки 03 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку установление в отношении последнего вышеуказанного дополнительного административного ограничения, по мнению суда, будет направлено на создание необходимых условий для осуществления за ним контроля со стороны органов внутренних дел, послужит предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора, тогда как в удовлетворении требования об установлении запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них, следует необходимым отказать.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОМВД России по Кореневскому району Курской области, подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кореневскому району Курской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Кореневского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде:

обязательной явки 03 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Кореневский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Кореневского районного суда

Курской области Д.В. Тархов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ