Постановление № 5-121/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 5-121/2019

Дело №5-121/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 августа 2019 г. г. Кашин Тверской области

Судья Кашинского городского суда Тверской области Чеботарева Т.А.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского городского суда Тверской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

ФИО1, [данные изъяты], ранее не привлекавшегося к административной ответственности, личность которого установлена по паспорту [номер обезличен] выдан 30.09.2016 до 29.09.2026 Таджикистан,

заявившего после разъяснения прав, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, отводов и ходатайств не имеет,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

13 августа 2019 г. ФИО1, находясь по адресу: [данные удалены], уклонился от выезда из Российской Федерации в установленный ему в соответствии с решением от 8 августа 2019 г. №1 о сокращении срока пребывания в Российской Федерации, а именно до 10 августа 2019 г., чем нарушил пункт 1 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения указанного административного правонарушения при изложенных обстоятельствах признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что 8 августа 2019 г. начальником отделения по вопросам миграции МО МВД России «Кашинский» он был привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2 000 рублей, также ему был сокращён срок пребывания на территории Российской Федерации до 10 августа 2019 г., в Россию он приехал в поисках работы, в Таджикистане у него осталась супруга и малолетние дети. Он не выехал в р. Таджикистан, так как не было денег. В настоящий момент денег у него также нет, билет для выезда из России он не покупал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращён, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трёх дней.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с 13 августа 2019 г. находился на территории РФ незаконно, поскольку в нарушение пункта 1 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ уклонился от выезда из РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13 августа 2019 г., в котором изложено событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ; протоколом об административном задержании от 13 августа 2019 г.; рапортом сотрудника полиции УВМ УМВД России по Тверской областит о выявлении гражданина ФИО1, уклонившегося от выезда из Российской Федерации; досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1; объяснением ФИО1, признавшего факт совершения административного правонарушения.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относятся признание своей вины и раскаяние в содеянном, а также наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с частью 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о необходимости назначения в данном случае наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Оснований для применения положений части 6 статьи 3.10 КоАП РФ не имеется. При принятии решения учитывается, что правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, кроме того, как пояснил в судебном заседании ФИО1 денег для самостоятельного выезда у него не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До выдворения ФИО1 содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации по адресу: г. Тверь, <...>.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Тверской области (МО МВД России «Кашинский»), ИНН <***>, КПП 690901001, ОКТМО 28624101, р/с <***> в отделении г. Тверь, БИК 042809001, КБК 18811690040046000140, УИН 18880469190008416283.

Контроль по административному выдворению ФИО1 возложить на УФССП РФ по Тверской области.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Кашинский городской суд в течение 10 суток со дня вручении копии постановления.

Судья