Решение № 2А-1473/2020 2А-1473/2020~М-289/2020 М-289/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-1473/2020

Дело № 2а-1473/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2020 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Воевуцкой А.В.,

с участием помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа – Лесных В.А.,

представителя административного истца - отдела полиции № 2 УМВД РФ по г. Воронежу – ФИО1, действующего на основании доверенности и диплома о высшем образовании,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Полиции №2 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 в виде обязательной явки 3 раза в месяц (к уже имеющейся 1 явке) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, других местах, которые предназначены для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготовляемых на его основе.

В обоснование заявления указав, что приговором Советского районного суда г. Воронежа от 12.05.2017 г. ФИО2 осужден по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления. Отбывал наказание в ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Воронежской области и 12.10.2018г. был освобожден по отбытию срока наказания.

21.08.2018 года решением Семилукского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2, был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы Воронежской области без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данное ограничение применить с учетом графика работы).

01.02.2019г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 01.02.2019 г. установлена периодичность явки - каждый третий вторник каждого месяца с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском (л.д. 5-7).

В судебном заседании представитель административного истца - отдела полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу ФИО1, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений.

В заключении помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Лесных В.А. полагала требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административные ограничения).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 21.05.2017 года приговором Советского районного суда г. Воронежа осужден по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.17-19).

21.08.2018 года решением Семилукского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы Воронежской области без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данное ограничение применить с учетом графика работы) (л.д.15-16).

01.02.2019г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 01.02.2019 г ФИО2 установлена периодичность явки - каждый третий вторник каждого месяца с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. (л.д.21).

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершенное преступление в период административного надзора, при наличии в его действиях рецидива преступлений. Отбывал наказание в ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Воронежской области и 12.10.2018г. был освобожден по отбытию срока наказании.

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 18.03.2019г. - по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, 21.03.2019 г. - по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, 08.11.2019 г.- по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (л.д. 9-14).

В соответствии с представленной характеристикой Ст. УУП ОУУП и ПДН ОП №2 УМВД России по г. Воронежу ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно, привлекался к административной ответственности, ранее судим, злоупотребляет алкогольной продукцией (л.д. 22).

В силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 16 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период административного надзора, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, тяжесть и специфику совершенных им деяний, а также в целях предупреждения аналогичных преступлений, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявления и считает необходимым сохранить ранее установленные судом в отношении ФИО2 административные ограничения, дополнив их следующими:

обязательная явка 3 раза в месяц (к уже имеющейся 1 явке) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, других местах, которые предназначены для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготовляемых на его основе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 - удовлетворить.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 ч. 00 минут;

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрет пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, других местах, которые предназначены для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготовляемых на его основе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Курындина Е.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2020 г.