Решение № 2-3702/2020 2-3702/2020~М-3164/2020 М-3164/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-3702/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Бас И.В.,

при секретаре Харисовой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Челябинской области с учетом уточнений о внесении сведений в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес> об основном виде разрешенного использования «индивидуальные жилые дома усадебного и коттеджного типа» и категории земель «земли населенных пунктов».

В обоснование заявленных требований указал на то, что в ЕГРН отсутствуют сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым №, что препятствует ему в реализации законных прав правообладателя. При этом, согласно сообщению Комитета градостроительства и архитектуры администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ разрешенный вид земельного участка – это индивидуальные жилые дома усадебного и коттеджного типа.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований с учетом уточнений по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью № кв.м с кадастровым №, расположенного по <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, как актуальный, ранее учтенный, граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, категория земель не установлена, вид разрешенного использования отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Челябинской области отказало ФИО1 в осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении данного земельного участка по причине истечения срока приостановления государственного кадастрового учета.

При этом, основанием для приостановления кадастрового учета явилось то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым № расположен в территориальной зоне В.1.1, для которой установлен предельный максимальный размер 2000 кв.м, и выбранный вид разрешенного использования «индивидуальные жилые дома усадебного и коттеджного типа» не предусмотрен для территориальной зоны В.1.1, установленной Правилами землепользования и застройки МО «Челябинский городской округ».

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

Порядок установления территориальных зон, их виды и состав регулируются нормами статей 34, 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений в соответствии с пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01 сентября 2014 года №540.

Письмом Комитета градостроительства и архитектуры администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №с-ж истцу ФИО1 сообщено, что принадлежащий ему земельный участок с кадастровым № в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утвержденными решением челябинской городской Думы №37/13 от 09 октября 2012 года, расположен в жилой территориальной зоне: В.1.1 – зоны усадебной и коттеджной индивидуальной жилой застройки, где размещение и эксплуатация индивидуальных жилых домов усадебного, коттеджного и блокированного типа относится к основным видам разрешенного использования земельного участка. Земельный участок по <адрес> расположен в границах Челябинского городского округа и подлежит отнесению к землям населенных пунктов.

Согласно распоряжению администрации г. Челябинска №-р от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым № установлена категория «земли населенных пунктов».

Таким образом, суд полагает возможным заявленные ФИО1 с учетом уточнений требования удовлетворить и внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения в отношении земельного участка с кадастровым № расположенного по <адрес> об основном виде разрешенного использования «индивидуальные жилые дома усадебного и коттеджного типа» и категории земель «земли населенных пунктов».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес> об основном виде разрешенного использования «индивидуальные жилые дома усадебного и коттеджного типа» и категории земель «земли населенных пунктов».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий И.В. Бас

1версия для печати