Решение № 2-702/2017 2-702/2017~М-679/2017 М-679/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-702/2017

Дело № 2-702/2017 29 ноября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н.,

при секретаре Осовской Ю.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новодвинске Архангельской области о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новодвинске Архангельской области (далее – Управление ПФР) о перерасчете размера пенсии. В обоснование требований указано на то, что истец является инвалидом <данные изъяты> пожизненно, 20.04.1994 ему назначена пенсия по инвалидности. На день назначения пенсии истцу было 40 лет, страховой стаж составлял 22 года 11 месяцев 28 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 18 лет 8 месяцев 23 дня. С 02.07.2013 истцу назначена пенсия по старости, в связи с достижением возраста 60 лет. Решением Управления ПФР от 05.10.2016 № отказано в перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, по причине недостаточности страхового и специального «северного» стажа. Письмом Управления ПФР от 24.08.2017 № истцу также отказано в перерасчете размера пенсии. С данными решениями истец не согласен. Считает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составлял 23 года 10 месяцев 19 дней, «северный» - 20 лет 1 месяц 9 дней. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал сторожем в ООО «Фирма Фохат», что составило 1 год 1 месяц 5 дней, следовательно, на момент увольнения страховой стаж составил – 24 года 11 месяцев 24 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал сторожем в МОУ «СОШ №», что составило 3 месяца 15 дней. Таким образом, считает, что по состоянию на 01.06.2017 страховой стаж составил 25 лет, а по состоянию на 30.08.2017 – 25 лет 9 месяцев 9 дней. В этой связи ему необходимо произвести перерасчет размера пенсии с 01.08.2016 и с 01.08.2017. Однако в перерасчете размера пенсии отказано. Просит суд обязать ответчика произвести корректировку страховой пенсии с 01.04.2016 и с 01.04.2017 в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату; перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01.08.2016 в связи с увеличением по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента; перерасчет пенсии по инвалидности с 01.08.2016 в связи с увеличением по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента; перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01.08.2017 в связи с увеличением по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента; перерасчет размера пенсии по инвалидности с 01.08.2017 в связи с увеличением по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что фактически не согласен с размером стажа работы по состоянию на 20.04.1994, полагает, что общий стаж на указанную дату должен составлять 23 года 10 месяцев 19 дней, а «северный» - 20 лет 1 месяц 9 дней, размер пенсии, исходя из этих обстоятельств, должен быть пересчитан с 1994 года.

Представитель ответчика Управления ПФР ФИО2 просила в иске отказать по доводам, изложенным в решении от 05.10.2016 № и письмах от 03.07.2017, 24.08.2017.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20.04.1994 являлся получателем пенсии по инвалидности в соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

С 02.07.2013, в связи с достижением возраста 60 лет, истцу назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 7 и пунктом 4 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

30.09.2016 истец обратился в Управление ПФР с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно выписке из лицевого счета истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО Фирма «Фохат». Решением ответчика от 05.10.2016 № указанный период включен в страховой и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, однако в перерасчете отказано, поскольку с учетом указанного периода работы страховой стаж истца составил 23 года 2 месяца 17 дней, при требуемом 25 лет, специальный «северный» стаж – 19 лет 2 месяца 5 дней, при требуемом 20 лет.

06.06.2017 истец обращался в Управление ПФР с заявлением о выдаче копий документов, подтверждающих какие периоды работы не включены в общий, льготный стаж, включена ли служба в армии в специальный стаж, если нет, почему. 28.07.2017 истец обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Письмами от 03.07.2017 №, от 24.08.2017 № Управлением ПФР в перерасчете размера пенсии истцу отказано по причине отсутствия правовых оснований.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам, к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3935 руб. в месяц. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год. Ежегодно с 1 апреля Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации. Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 17).

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (часть 6 статьи 17).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Оценивая доказательства, суд согласно статье 67 ГПК РФ основывается на своем внутреннем убеждении и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как следует из материалов дела, при назначении пенсии по инвалидности ФИО1 с 20.04.1994 в общий трудовой стаж при определении права на пенсию включен, в том числе, период учебы в ГПТУ-59 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании статьи 91 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», подпункт «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590) и период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании абзаца 8 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно статьям 10, 29, 31 и 32 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (в редакции на день назначения пенсии) пенсия по инвалидности вследствие трудового увечья и профессионального заболевания (статьи 39, 40 Закона) назначается независимо от продолжительности общего трудового стажа. Пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания (статья 43 Закона) гражданам, ставшим инвалидами в возрасте до 20 лет, назначается также независимо от продолжительности общего трудового стажа. В остальных случаях для назначения пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания необходим следующий трудовой стаж ко времени наступления инвалидности: гражданам в возрасте до 23 лет - не менее одного года, а в возрасте 23 года и старше - один год с увеличением его на четыре месяца за каждый полный год возраста, начиная с 23 лет, но не более чем 15 лет. Пенсия по инвалидности (кроме пенсии по инвалидности вследствие военной травмы) устанавливалась в процентах от заработка в зависимости от группы инвалидности. В тех случаях, когда пенсия не могла быть исчислена из заработка, она устанавливалась в твердом размере, равном минимальному размеру пенсии. Пенсия по инвалидности I и II групп устанавливается на уровне минимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 17 Закона), а пенсия по инвалидности III группы - на уровне 2/3 минимального размера этой пенсии. Размер пенсии по инвалидности I и II групп (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии по старости при полном стаже, но не более чем на 20 процентов. Пенсия на общих основаниях устанавливается: мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.

Таким образом, пенсия по инвалидности в 1994 году могла быть увеличена только за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии по старости при полном стаже. ФИО1 на 20.04.1994 не имел достаточного общего трудового стажа (25 лет). Общий стаж более 15 лет, но менее 25 лет правового значения для признания права на пенсию не имел.

По достижении возраста 60 лет с 02.07.2013 истцу назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 7 и пунктом 4 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Для определения права на пенсию период учебы истца в ГПТУ-59 (на основании части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях») и военная служба по призыву (на основании пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях») включены в страховой стаж.

Учеба в ГПТУ-59 не включена в специальный «северный» стаж на основании статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» и пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 416, военная служба - на основании статей 11, 12 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно частям 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

После обращения истца с заявлением о перерасчете размера пенсии 28.07.2017 период работы истца в ООО Фирма «Фохат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой и специальный стаж истца на основании выписки из лицевого счета.

Сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2017 год ООО Фирма «Фохат» и МОУ «СОШ №» по форме СЗВ-Стаж, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 №3п, в Управление ПФР не представлено, не передал их, судя по заявлению от 28.07.2017, и сам истец.

Таким образом, пенсия истцу исчислена в соответствии с законодательством, на основании имеющихся в Управлении ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета о стаже, основания для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на момент обращения отсутствовали, в связи с недостаточностью стажа (отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2017 год по форме СЗВ-Стаж).

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новодвинске Архангельской области о перерасчете размера пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2017