Постановление № 5-7/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 5-7/2019

<данные изъяты>

№ 5-7/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ялуторовск 30 января 2019 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Завьяловой А.В.,

при секретаре Толстых М.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, официально не работающего, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, регистрации по месту пребывания не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» лейтенантом полиции ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8. КоАП РФ, а именно о том, что 29 января 2019 года в 18 часов 00 минут сотрудником отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» установлен ФИО1, который в период с 20 октября 2018 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации, с нарушениями установленного порядка (по окончании срока действия регистрации не выехал за пределы РФ).

ФИО1 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ признал полностью. Пояснил, что ранее имел паспорт гражданина РФ, который у него в 2006 году изъяли, более он паспорт гражданина РФ получить не смог. Его супруга и дети являются гражданами республики Таджикистан, проживают с ним совместно в г.Сургуте. Просил предоставить ему время для самостоятельного выезда вместе с семьей за пределы РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» лейтенант полиции ФИО2 в судебном заседании поддержал содержание протокола об административном правонарушении от 29 января 2019 года, указывая о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ. Полагал, что ФИО1 необходимо выдворить за пределы РФ. Наложенный на него 29.01.2019 года штраф он уже оплатил.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд полагает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из содержания названной нормы следует, что по истечении девяноста суток нахождения на территории Российской Федерации иностранный гражданин вновь может въехать в Российскую Федерацию только через девяносто суток.

Нормами ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 22 июля 2018 года через КПП «Сургут-Авио», был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, до 19 октября 2018 года (л.д. 9-10), однако по настоящее время пребывает на территории РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела в судебном заседании нашёл своё полное подтверждение тот факт, что установленный законом срок пребывания ФИО1 истек 18 октября 2018 года, и с 19 октября 2018 года он пребывает на территории Российской Федерации незаконно, мер по выезду за пределы Российской Федерации не принимает, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается также и материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от 29 января 2018 года (л.д. 3); протоколом № 33 об административном задержании от 29 января 2019 года (л.д. 4); протоколом получения объяснений ФИО1, отобранных у него на досудебной стадии производства по делу уполномоченным должностным лицом, в которых он указал, что не выехал из РФ по истечении срока пребывания ввиду того, что думал, что является гражданином РФ и на территории РФ проживает законно (л.д.5); миграционной картой серии <данные изъяты> №, в которой срок пребывая ФИО1 на территории РФ определен до 22 октября 2018 года (л.м. 16); уведомлением о прибытии иностранного гражданина ФИО1 в место пребывания (л.м. 9-10); справкой из базы ФМС России АС ЦБДУИГ об отсутствии оснований, подтверждающих право ФИО1 на пребывание в РФ (л.м. 7).

Доводы ФИО1 о том, что считал себя гражданином РФ, являются несостоятельными, поскольку он не мог не знать, что не является гражданином РФ, им самим представлен паспорт гражданина <адрес> (л.д. 13), оформленный им 12 июня 2018 года.

Как установлено из представленных материалов, ФИО1, действительно 20 декабря 2002 года был выдан паспорт РФ серии <данные изъяты> № (л.д. 11, 14), однако указанный паспорт 17 января 2006 года у него был изъят, как выданный в нарушении установленных правил, что подтверждается протоколом изъятия от 17 января 2006 года (л.д. 15), и соответствующей отметкой в заявлении о выдаче (замене) паспорта формы № 1 П (л.д. 11).

В связи с чем, суд приходит к выводу, что паспорт РФ серии <данные изъяты> №, выданный с нарушением установленного порядка, не может являться имеющим юридическую силу документом, подтверждающим приобретение ФИО1 гражданства РФ. Иных доказательств наличия оснований возникновения у него гражданства РФ им не представлено.

Положениями ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 в браке с гражданкой Российской Федерации не состоит. Сведений о наличии у него на иждивении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, суду не представлено.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения виновного, смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8., ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, и помещением в специальном учреждении для иностранных граждан, и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить на счет Управления федерального казначейства по Тюменской области (МО МВД России «Ялуторовский») 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области; ИНН <***>; КПП 720701001; БИК 047102001; КБК 188 116 400 0001 6020 140; ОКАТО 71715000.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня, после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. В случае неуплаты ФИО1 административного штрафа, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в Тюменский областной суд через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья - А.В. Завьялова