Решение № 2А-2774/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2А-2774/2023

Дело №2а-2774/2023

УИД: 03RS0004-01-2022-005709-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года

<...>

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при помощнике судьи Халиковой Ю.М.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя – адвоката Мельниковой Е.Н. (ордер в деле),

представителя административных соответчиков МВД России, ОМВД России по Давлекановскому району – ФИО2 (доверенности в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ, Министерству финансов РФ, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел России, Отделу Министерства внутренних дел России по Давлекановскому району о компенсации морального вреда ввиду ненадлежащих условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ о компенсации морального вреда ввиду ненадлежащих условий содержания в размере 250 000 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ этапировался в ИВС ОМВД по Давлекановскому району. Вместе с тем, условия содержания не отвечают приказу МВД России от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» ввиду того, что ширина камер содержания не соответствует норме, в камерах маленькие спальные места, матрасы грязные, постельное белье рваное с запахами, освещение слабое, стол и санузел маленькие, нет унитаза, в душе ведется видеозапись, антисанитария на кухне. Также отсутствуют: камеры для свиданий с родственниками и адвокатом, специальная комната для хранения личных вещей, горячая вода, приток и отток воздуха; радиоточка, ночное освещение, личный телевизор, не выдаются ручки, бумага, не производится дезинфекция камер, не оказывается квалифицированное медицинское лечение и осмотр при поступлении в ИВС, не производится ежедневная прогулка. Под окнами камеры расположен общественный туалет, от которого в помещение поступает неприятный запах. Вещи хранятся без описи, передачи досматриваются без лиц, содержащихся в ИВС, при этом не передаются вещи, предназначенные для содержащихся в ИВС.

В дальнейшем к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОМВД России по Давлекановскому району, Министерство финансов РФ, Министерство внутренних дел России и Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель - адвокат Мельникова Е.Н. заявленные требования поддержали.

Представитель ответчиков представителя административных соответчиков МВД России, ОМВД России по Давлекановскому району – ФИО2 в удовлетворении административного иска просила отказать со ссылкой на отсутствие на то оснований, здание ИВС соответствует требованиям федерального законодательства.

В судебное заседание представители административных ответчиков Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ, Министерства финансов РФ не явились, извещены надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции России закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии с частью 1 ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее- Федеральный закон)

Согласно статье 4 названного федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статьями 6 и 7 Федерального закона определено, что подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Они пользуются правами и свободами, несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным федеральным законом и иными федеральными законами. Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 содержался в ИВС Отдела МВД России по Давлекановскому району в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

22.11.2005 года Приказом МВД России N 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, действующие с 30.12.2005 года (далее по тексту Правила).

Так, согласно п.5 Правил, прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в ИВС, производится круглосуточно дежурным ИВС или оперативным дежурным по территориальному органу МВД России (при отсутствии начальника ИВС, лица, исполняющего его обязанности, дежурного ИВС), который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в ИВС, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в процессуальном документе, послужившем основанием для задержания или взятия под стражу этого лица, а также с документами, удостоверяющими его личность (при наличии).

При наличии у принимаемого лица телесных повреждений составляется акт об их наличии, который подписывается дежурным ИВС, должностным лицом, доставившим задержанного, обвиняемого, и самим доставленным, которому вручается копия этого акта.

Согласно ответа Начальника ИВС Отдела МВД России по Давлекановскому району от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 за время содержания в ИВС Отдела МВД России по Давлекановскому району в ночное время помещались в ИВС Отдела ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 35 минут по постановлению следователя СО Отдела в соответствии со ст. 91 УПК РФ в камеру №, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 минут при доставлении ФИО1 по требованию следователя СО Отдела МВД России по Давлекановскому району Т.Р,Р из <данные изъяты>, для ознакомления с материалами об избрании меры пресечения в отношения вас, которое было заявлено вами, помещены в камеру №.

Согласно журнала входящей информации Отдела уведомления, о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ от следователя СО Отдела МВД России по <адрес> не поступало. Вся корреспонденция поступающая в Отдел МВД России по Давлекановскому району на ваше имя вручалась вам лично, или направлялась в <адрес>, а в настоящее время в <адрес>.

Также из ответа Начальника ИВС Отдела МВД России по Давлекановскому району от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 согласно журнала доставленных, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 35 минут был доставлен в ИВС Отдела МВД России по Давлекановскому району сотрудником ОУР Отдела для помещения в ИВС на основании протокола задержания, составленного следователем СО Отдела, помощник дежурного группы режима старшина полиции К.П.М., провел личный досмотр, оформил документацию, составил протокол личного досмотра, провел опрос о состоянии здоровья и в 00 часов 54 минут оперативный дежурный поместил его в камеру. Согласно журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС № жалоб на состояние здоровья со стороны ФИО1 при доставлении в ИВС не поступало.

За время содержания в ИВС Отдела МВД России по Давлекановскому району, вы в ночное время помешались в ИВС Отдела ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 35 минут по постановлению следователя СО Отдела в соответствии со ст. 91 УПК РФ в камеру №, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 минут при доставлении ФИО1 по требованию следователя СО Отдела МВД России по Давлекановскому району Т.Р,Р из <адрес>, для ознакомления с материалами об избрании меры пресечения в отношении ФИО1, которое было им заявлено.

В силу ст.28 Закона, администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает: прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения; предоставление на территории места содержания под стражей оборудованных помещений для проведения следственных действий, амбулаторных судебно-психиатрических и других экспертиз.

В силу п.149 Правил, по письменному указанию следователя, лица, производящего дознание, прокурора или суда (судьи) для проведения следственных действий, амбулаторных судебно-психиатрических и других исследований на территории ИВС его администрация обязана: предоставить помещение; доставить подозреваемого или обвиняемого и обеспечить его охрану…

Из представленного суду журнала следует, что доставления, вывод ФИО1 осуществлялся администрацией ИВС по требования суда, следователя, как следствие, действия сотрудников соответствовали указаниям компетентных должностных лиц в части неукоснительного исполнения требований о доставлении.

Таким образом, в случае, когда после проведения судебных заседаний, следственных действий с участием ФИО1, последний возвращался в ночное время суток, вины администрации ИВС в этом нет.

Согласно ст.23 Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно пунктам 42,43 Правил, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

В силу пункта 45 Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно п.47 Правил, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п.48 Правил).

Как следствие, при оборудовании камеры в обязательном порядке должна быть обеспечена подача холодной воды, системы подачи горячей водопроводной воды может и не быть.

Суду представлены акты комиссионного обследования ИВС Отдела МВД России по Давлекановскому району, утвержденные начальником Отдела МВД России по Давлекановскому району ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых год постройки здания – 1979 года, лимит мест – 10 человек. В обоих актах отмечено, что в камерах установлены светильники антивандального типа; светильники ночного освещения установлены в нишах над дверями.

В обоих актах отмечено, что в каждой камере установлены по два светильника дневного освещения закрытого типа, светильнику ночного освещения закрытого типа, в исправном состоянии. Доступ естественного освещения происходит через оконный поем размерами 120 см х 90 см, расположенного на расстоянии 1,5 м. от уровня пола. При этом замеры искусственного, естественного освещения в соответствии с СП 1.1.1058-01 не произведены.

Как следствие, суд приходит к выводу о том, что со стороны административного ответчика не представлены доказательства того, что освещение в камерах соответствуют требованиям СП 1.1.1058-01, потому довод ФИО1 о ненадлежащем извещении не опровергнут.

В графах 2 актов комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ отмечено, что в здании пять камер с номера №, площадь каждой составляет 7,3 кв.м., в каждой оборудовано по 2 спальных места (1 двухъярусная кровать); имеются стол и санузел, скамейка. В каждой камере установлены краны с водопроводной водой (подключена холодная вода). В актах имеется отметка о том, что приточно-вытяжная вентиляция имеется и находится в исправном состоянии.

Принимая во внимание количество лимита мест в ИВС на 10 человек, количества камер для их содержания (5 камер), то суд приходит к выводу о том, что каждая камера рассчитана на одновременное содержание в ней двух человек.

Как отмечено в актах комиссионного обследования, площадь камеры составляет 7,3 кв.м., в каждой из которых установлено по одной двухъярусной кровати; стол, санузел (условия приватности соблюдены), одна скамейка по лимиту мест.

Принимая во внимание, установленную законом норму санитарной площади в камере на одного человека - четыре квадратных метра, и единую фактическую площадь для каждой камеры в ИВС, суд находит довод ФИО1 о том, что ему при содержании в помещении было тесно заслуживающим внимание, как подтвержденный материалами дела, в том числе актами комиссионного обследования.

При этом суд обращает внимание на то, что камеры расположены в здании 1979 года постройки, а требования о норме санитарной площади камеры установлены Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Права подозреваемых и обвиняемых закреплены в статье 17 названного Закона, в том числе право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств (пункт 11 части 1).

Частью 4 статьи 23 Федерального закона N 130-ФЗ предусмотрено обеспечение всех камер средствами радиовещания.

Аналогичные нормы содержатся в Правилах - пункт 45 об оборудовании камер ИВС радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; пункты 130 и 132 о ежедневной прогулке на территории прогулочных дворов.

Согласно материалов дела каждая камера ИВС Отдела МВД России по Давлекановскому району оснащена радиодинамиком в исправном состоянии, а также исправной приточно- вытяжной вентиляцией, что соответствует требованиям вышеуказанных Закона и Правил.

При этом суд обращает внимание на то, что наличие личного телевизора в камере не предусмотрено действующим законодательством, как следствие ФИО1 не мог быть им обеспечен.

Согласно представленной суду копии журнала, ДД.ММ.ГГГГ с 14.45 час. – 15.12 час., ДД.ММ.ГГГГ с 12.29 час. по 12.40 час.; ДД.ММ.ГГГГ с 13.25 по 14.15 час., ДД.ММ.ГГГГ с 11.53 час. по 12.37 час. и так каждый день в дни нахождения ФИО1 в ИВС ОМВД России по Давлекановскому району последнему предоставлялись прогулки в светлое время суток.

Вместе с тем, продолжительность прогулок каждый раз проходила менее чем в течение часа. Данных о том, что продолжительность прогулок устанавливалась с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения, суду не представлены.

Также отражено в журнале, что ДД.ММ.ГГГГ с 20.10 по 20.25 час., ДД.ММ.ГГГГ 12.00 час. по 12.27 час., ДД.ММ.ГГГГ с 12.40 час. по 12.53 час. и в последующие дни ФИО1 выводился из камеры для помывки, что свидетельствует о том, что со стороны администрации ИВС обеспечивались требования закона по организации помывки.

Согласно абзацу пятому п.44 Правил в камеры выдаются издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств.

Как следствие, к доводу ФИО1 о том, что нет книг, журналов, газет, суд относится критически, т.к. данное обстоятельство не препятствует ему приобретать за счет собственных денежных средств художественную и иную литературу, а также издания периодической печати.

Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка) - п.49 Правил.

Со стороны административного ответчика не представлены доказательства обеспечения ФИО3 Ручками и бумагой, как то: журналы устных и письменных обращений. Как следствие, довод ФИО1 об их непредставлении не опровергнут.

Согласно акта комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в каждой камере установлены тумбочки для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, имеющие две полки; по две вешалки для верхней одежды; в наличии также полки для туалетных принадлежностей.

При этом ранее, в акте комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ отмечено отсутствие шкафа для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов.

Также из актов комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, здание ИВС обеспечено одной бактерицидной установкой; комната для подогрева пищи оборудована бытовым холодильником. Электрической 4-конфорочной плитой, покой для посуды, раковиной, столом, микроволновой печью резервным электрическим водонагревателем емкостью 50 литров. Также отмечено наличие моющих и дезинфицирующих средств для мытья посуды: «Капля», «АОС», калькированная сода, «Пемолюкс», «Дез хлор». Также отмечено наличие заключенных договора по дератизации, договора на проведение прачечных услуг (стирка, сушка, глажение, дезинфекция). Обеспеченность постельными принадлежностями и бельем: матрасы, подушки, одеяла, по 15 штук каждого наименования; простыни, наволочки, полотенца по 45 штук каждого наименования.

Суд обращает внимание на то, что в 2022 году обследование ИВС Отдела МВД России по Давлекановскому району проводилось комиссией в составе: инспектора по ОП УОООП МВД по РБ майора полиции К.А.Н, старшего врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по РБ» капитана внутренней службы П.Р.Ф., старшего специалиста ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ» капитана внутренней службы А.в.Г, заместителя начальника полиции по ООП подполковника полиции Н.А.И, начальника ИВС капитана полиции С.Г.Н

Данных, свидетельствующих о заинтересованности в исходе дела состава комиссии не установлено. Исполнение же ими своих служебных обязанностей, включая составление процессуальных документов, само по себе к такому выводу не приводит.

В связи с чем, оснований не доверять процессуальному документу, составленным на предмет противопобеговой укрепленности, инженерно – технического и санитарно – эпидеомиологического состояния, не имеется.

Как следствие, суд приходит к выводу о том, что доводы ФИО1 о том, что матрасы грязные рваные, постельное белье грязное и с неприятными запахами, вещи, новые сумки, одежда продукты питания хранятся на грязном полу, не проводится дезинфекция камер, в здании кругом антисанитария не нашли своего подтверждения материалами дела.

Довод ФИО4 о том, что при принятии душа, нахождении в санузле обзор камер видеонаблюдения охватывают эти места, суд находит несостоятельным, т.к. при проведении комиссионного обследования, нарушения правил установки видеокамер не установлено.

При этом суд обращает внимание на то, что пункты 3, 6 части первой статьи 36 указанного закона обязывают подозреваемых и обвиняемых соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, а пункт 10 части второй статьи 16 этого закона определяет, что порядок привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду устанавливается Правилами. С такими требованиями закона согласуется положение абзаца второго пункта 108 Правил, допускающее привлечение подозреваемых и обвиняемых к поддержанию чистоты и порядка в камерах.

Как следствие, ФИО1 может сам провести уборку камер и других помещений здания ИВС в целях соблюдения требований гигиены и санитарии.

Согласно п.140 Правил, свидания подозреваемого или обвиняемого с защитником могут иметь место в условиях, позволяющих сотруднику ИВС видеть их, но не слышать. В случае попытки передачи защитником подозреваемому или обвиняемому запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прерывается.

Из представленных суду актов комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в здании ИВС Отдела МВД России по Давлекановскому району отсутствует помещение для свиданий, как следствие, данное обстоятельство подтверждено материалами.

Вместе с тем, имеется помещение для следственных действий, в котором установлена 1 видеокамера в исправном состоянии.

При этом к доводу о том, что при свидании ФИО1 с защитником осуществлялось прослушивание их беседы суд относится критически, т.к. их свидания должны проводится в условиях, позволяющих сотруднику ИВС видеть их, но не слышать.

Из содержания представленных суду актов комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в камерах имеется набор лекарственных средств и перевязочного материала, регулярно ведется журнал медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, санитарного журнала ИВС.

Установлено, что за период содержания ФИО1 в ИВС, осуществлены вызовы бригады скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ <данные изъяты> ЦРБ, в ходе которых последнему оказана следующая медицинская помощь:

- ДД.ММ.ГГГГ ввиду жалоб на <данные изъяты>, оказана помощь: <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ ввиду жалоб на <данные изъяты>, оказана помощь: <данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ ввиду жалоб на <данные изъяты>, оказана помощь: <данные изъяты>.;

- ДД.ММ.ГГГГ ввиду жалоб на <данные изъяты>, оказана помощь: <данные изъяты>.

По результатам осмотров, ФИО1 оказана медицинская помощь в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 28.12.2017 года № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Также согласно представленного суду журнала, ввиду наличия повода ФИО1 в указанные выше дни вызывались бригады скорой медицинской помощи ГБУЗ РБ <данные изъяты> ЦРБ, в ходе которых последнему оказана следующая медицинская помощь.

Таким образом, администрацией ИВС Отдела МВД России по Давлекановскому району обеспечивалось надлежащее медицинское сопровождение ФИО1 на время его нахождения в ИВС.

Довод ФИО1 о том, что при его поступлении в ИВС он не был осмотрен медиком не принимается во внимание, т.к. согласно указанных Правил прием подозреваемых и обвиняемых осуществляет дежурный ИВС.

К доводам ФИО1 о том, что продукты, вещи, сигареты, кофе, чай, конфеты, колбаса, сахар пропадают, суд относится критично, т.к. на окнах установлены решетчатые перегородки, в дверях - исправные замки.

В силу п.63 Правил, подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи общим весом не более 30 кг в месяц.

Передачи принимаются в порядке очередности посетителей.

Лицо, доставившее передачу, заполняет и подписывает заявление в двух экземплярах по установленной форме. Оба экземпляра заявления, передача, а также паспорт или документ, удостоверяющий личность лица, доставившего передачу, передаются сотруднику ИВС (пункт 69 Правил).

Сверка наличия и веса содержимого передач осуществляется в присутствии доставивших их лиц (пункт 70 Правил).

Согласно п.73 Правил, приняв передачу, сотрудник ИВС вручает посетителю второй экземпляр заявления с распиской в приеме передачи, а первый экземпляр заявления приобщает к личному делу подозреваемого или обвиняемого после его росписи в получении передачи.

Как следствие, довод ФИО1 о том, что невозможно установить, что передало лицо, доставившее передачу, и фактически поступило ФИО3 несостоятелен, т.к. у лица, доставившего передачу, остается заявление по установленной форме с распиской в приеме передачи. При этом сверка наличия и веса содержимого передач осуществляется в присутствии доставивших их лиц.

Согласно статьи 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Суд отмечает, что данная категория дел носит оценочный характер, и суд вправе при определении размера компенсации морального вреда, учитывая вышеуказанные нормы закона, с учетом степени вины ответчика и индивидуальных особенностей потерпевшего, определить размер денежной компенсации морального вреда по своему внутреннему убеждению, исходя из конкретных обстоятельств дела, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса частных и публичных интересов.

С учетом принципов разумности и справедливости при обеспечении, периода нахождения в Изоляторе временного содержания Управления МВД России по Давлекановскому району административного истца в условиях содержания, не отвечающих требованиям закона, исходя из фактических обстоятельств допущенных нарушений, установленных судом и не опровергнутых административным ответчиком, их продолжительности, степени нравственных и физических страданий ФИО3 с учетом его индивидуальных особенностей, суд определяет размер компенсации морального вреда в размере 3000 руб.

Исходя из статьи 1071 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

При этом, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ устанавливает, что главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии с подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года №699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Согласно пункта 13 Положения, в единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России. В связи с изложенным, Министерство внутренних дел Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета по отношению к Управления МВД России по Давлекановскому району.

Таким образом, сумма компенсации подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Как следствие, в удовлетворении требований о компенсации в отношении остальных административных ответчиков надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФИО1 о компенсации морального вреда ввиду ненадлежащих условий содержания, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России за счёт средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию в размере 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина

Мотивированное решение составлено 13 июля 2023 года.

Председательствующий Н.Е. Лялина