Решение № 2А-2022/2023 2А-2022/2023~М-1784/2023 М-1784/2023 от 29 августа 2023 г. по делу № 2А-2022/2023

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 августа 2023 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зародова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Подпориной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2022/2023 по административному исковому заявлению заместителя Кинельского межрайонного прокурора Анакина С.Ю., действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Администрации сельского поселения Богдановка муниципального района Кинельский Самарской области о признании незаконным бездействия, обязании провести работы по модернизации (ремонту) объекта водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

заместитель Кинельского межрайонного прокурора Анакин С.Ю., действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Кинельский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением к Администрации сельского поселения Богдановка муниципального района Кинельский Самарской области о признании незаконным бездействия по организации надлежащего водоснабжения на муниципальном объекте водоснабжения – водопроводе диаметром 100 мм, расположенном в <адрес> обязании в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести работы по модернизации (ремонту) объекта водоснабжения - водопровода диаметром 100 мм (инвентарный №), расположенного в <адрес>, в целях безаварийного и бесперебойного водоснабжения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение, в том числе цели охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 6 декабря 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 декабря 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 указанной статьи к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии со статьей 1 Закона Самарской области от 3 октября 2014 года № 86-ГД «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» закреплены за сельскими поселениями Самарской области вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4 - 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (за исключением выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства и направления уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 22, 24 - 27, 31, 32, 33.1 - 39 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу пункта 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 декабря 2003 года № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Таким образом, органы местного самоуправления сельского поселения обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение и водоотведение населения на подконтрольной им территории, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что постановлением главы муниципального района Кинельский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ водопровод диаметром 100 мм (инвентарный №), расположенный в <адрес>, передан в собственность сельского поселения <адрес>

Кинельской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление в адрес главы сельского поселения <адрес> по факту того, что водоснабжение на указанном водопроводе должным образом не организовано, мероприятия по ремонту и модернизации данного водопровода не проводятся, несмотря на имевшие место аварийные ситуации в связи с изношенностью сетей водоснабжения.

Указанное представление рассмотрено главой сельского поселения <адрес>, сообщено, что нарушения, указанные в представлении, планируется устранить в кратчайшие сроки, планируется проведение мероприятий по ремонту и модернизации указанного водопровода.

Согласно письму ООО «Уют» главе Администрации сельского поселения Богдановка муниципального района Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в связи с высокой аварийностью водопровода ДД.ММ.ГГГГ года постройки часто проводятся внеплановые работы, что ухудшает качество воды, что также подтверждается предписаниями Управления Роспотребнадзора по Самарской области.

До настоящего времени меры по ремонту указанного водопровода административным ответчиком не приняты, доказательств обратного суду не представлено.

В силу статьи 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Исходя из того, что проведение мероприятий по ремонту водопровода необходимо для организации надлежащего водоснабжения населения муниципального образования в целях охраны здоровья населения, двухмесячный срок для проведения ремонта является достаточным.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление заместителя Кинельского межрайонного прокурора Анакина С.Ю., действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Администрации сельского поселения Богдановка муниципального района Кинельский Самарской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Богдановка муниципального района Кинельский Самарской области по организации надлежащего водоснабжения на муниципальном объекте водоснабжения – водопроводе диаметром 100 мм, расположенном в <адрес>.

Обязать Администрацию сельского поселения Богдановка муниципального района Кинельский Самарской области в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести работы по модернизации (ремонту) объекта водоснабжения - водопровода диаметром 100 мм (инвентарный №), расположенного в <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>