Решение № 2А-6162/2019 2А-6162/2019~М-5640/2019 М-5640/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-6162/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре Ирлица И.П.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Тольятти Близняковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6162/2019 по административному исковому заявлению отдела полиции № 24 У МВД России по г. Тольятти к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ., со следующими ограничениями: являться на регистрацию в ОВД 1 раза в месяц, запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства или фактического нахождения (пребывания) с 22:00 до 06:00 часов, кроме случаев связанных с работой. В обоснование иска указав, что ФИО1 ранее судимый, отбывал наказание по приговору Ставропольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., откуда освобожден по постановлению Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы. Приговором Ставропольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 установлен опасный рецидива преступлений, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковое заявление, поддержав в полном объеме, о чем в деле имеется письменное ходатайство.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления возражал, пояснил, что он встал на путь исправления, имеет трудовую книжку, имеет семью, ребенка, полагает, что оснований для установления в отношении него административного надзора не имеется.

Копия заявления и материалов по административному надзору ФИО1 вручены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении.

В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ и п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства представителя административного истца, просившего о рассмотрении дела в отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного или освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия основания, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч.3 той же статьи срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ранее судим <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Ставропольского районного суда <адрес> (с учетом апелляционного определения Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.) по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о замене ФИО1 не отбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год 5 месяцев 20 дней.

ФИО1 состоял на учете в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке на лицо, состоящее на учете в ОП № У МВД России по <адрес>, ФИО1 состоит на учете в ОП № У МВД России по <адрес> как формально подпадающий под административный надзор, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений.

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (ч. 2 ст. 228 УК РФ), которое согласно приговору Ставропольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., вступившему в законную силу, совершено при опасном рецидиве преступлений, что в соответствии с положениями пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления в отношении него административного надзора.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает административное исковое заявление ОП № У МВД России по <адрес> об установлении в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, с учетом всех обстоятельств дела и личности административного ответчика полагает возможным установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Суд полагает, что установление административного надзора и возложение в связи с этим на ФИО1 ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Требование административного истца в части установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, кроме случаев связанных с работой, суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку административный истец не обосновал целесообразность установления данного вида ограничения, не представил надлежащих доказательств в обоснование возложения на ответчика данного ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Статья 86 УК РФ устанавливает сроки погашения судимости в зависимости от порядка отбывания наказания (условного или реального), от вида назначенного лицу наказания и его тяжести.

Суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 270-273, 298 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление ОП № 24 У МВД России по г. Тольятти – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 на срок административного надзора следующие ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц,

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть подано апелляционное представление в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 19 ноября 2019 года.

Судья