Постановление № 5-29/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 5-29/2025

дело № 5-29/2025

УИД 03RS0048-01-2025-001052-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 августа 2025 г. с. Архангельское

Судья Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан Самигуллина Е.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан ФИО1 ФИО5, привлекающей к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Кармаскалинского района проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Николаевский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ жилищного законодательства, в ходе которого выявлены нарушения законодательства, по результатам которого внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Кармаскалинского района Республики Башкортостан вынесено постановление о возбуждении в отношении главы сельского поселения Николаевкий сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с не выполнением законного требования прокурора о предоставлении письменного ответа о результатах рассмотрения представления прокурора в установленный законом месячный срок.

В судебное заседание глава сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, в котором просит заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Прокурор Кармаскалинского района Республики Башкортостан Исламов А.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статей 1, 21 и 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона является мерой прокурорского реагирования в рамках реализации прокурором полномочий по осуществлению надзора за исполнением законов, в том числе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению (часть 1 статьи 24 Закона о прокуратуре).

В силу положений статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. При этом, объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кармаскалинского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Николаевский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ жилищного законодательства, в ходе которого выявлены нарушения жилищного законодательства, а именно по адресам <адрес> многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу. Согласно техническим заключениям ООО «ГК «Проект Цеентр» от ДД.ММ.ГГГГ степень износа составляет: <адрес>, безопасная эксплуатация жилых домов невозможна, поскольку создается угроза жизни и здоровью граждан.

Установлено, что в указанном аварийном доме проживают жильцы, относящиеся в том числе к социально незащищенной категории и не оформивших право собственности на жилые помещения. Администрацией сельского поселения меры, направленные на расселение аварийного дома и предоставление жилых помещений взамен занимаемых, не принимаются.

Прокуратурой Кармаскалинского района РБ по выявленным нарушениям законодательства ДД.ММ.ГГГГ было вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства главе сельского поселения Николаевский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ ФИО1, избранной на должность ДД.ММ.ГГГГ, установлен месячный срок рассмотрения представления.

Согласно письменного объяснения должностного лица главы администрации сельского поселения Николаевский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ ФИО1 представление администрацией сельского поселения рассмотрено в установленный законом месячный срок, однако ответ на представление направлен в прокуратуру района лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с возникшей в администрации сельского поселения бумажной волокитой.

Таким образом, обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении указанным должностным лицом административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждается справкой и рапортом старшего помощника прокурора Кармаскалинского района РБ Тимирбаевой А.С. о неисполнении законных требований прокурора в установленный срок, копией представления от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, уставом сельского поселения Николаевский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ, решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ей административном правонарушении не установлено.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Таким образом, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение и считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие которых является необходимым для применения положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящем случае, вопреки позиции заявителя, не усматривается.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается. При таких обстоятельствах основания для замены административного штрафа на предупреждение отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан ФИО1 ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Наименование получателя платежа: УФК по Республике Башкортостан (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан л/с <***>) в отделение – НБ Республики Башкортостан Банка России, УФК по Республике Башкортостан г. Уфа

счет получателя платежа 03100643000000010100;

р/счет <***>;

ИНН <***>;

КПП 027801001;

БИК 018073401;

ОКТМО 80701000;

КБК 32211601171010007140

УИН 32202000250001372117.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Судья Е.Р. Самигуллина